Question

【历史上重大改革回眸】

材料在中国历代王朝中，宦官集团祸乱朝政是一个严重的问题。东汉的党锢之祸源于宦官专权；明代的阉党为祸更加严重……清朝除继续沿用朱元璋制定的各项约束宦官的法规外，还进一步采取了诸多措施……顺治元年，清世祖作出取消厂卫的决定，同时确定宦官事务归内务府管辖，撤销宦官衙门……与此同时，顺治帝还下诏旨：“中官之设，虽自古不废，然任使失宜，遂贻祸乱……朕今裁定内官衙门及员数职掌，法制甚明。以后但有犯法干政窃权，纳贿嘱托内外衙门，交结满汉官员，越份擅奏外事，上言官吏贤否者，即行凌迟处死，决不姑贷。特立铁碑，世世遵守。”……明末宦官多至十万，顺治时裁减为数千人，到清末仅剩八九百人……此外，康熙帝时明确规定：“各衙门官品虽有高下，寺人不过四品。”……乾隆时还废除太监读书制度，奏事宦官一律改姓为秦、赵、高，其用意是“借此三字以自儆也”，可随时汲取秦代宦官赵高擅权乱政、祸国亡秦的历史教训。

——摘编自朱子彦《中国朋党史》

（1）根据材料，概括清朝为解决宦官乱政问题所采取的改革措施。

（2）根据材料并结合所学知识，评析清朝为解决宦官乱政问题所采取的改革措施。

Answer

（1）答案：沿用明朝关于限制宦官权力的法规；改革宦官机构，裁撤宦官衙门；以诏旨的形式对宦官干政进行严厉惩罚；削减宦官人数，限制宦官品级；废除宦官读书制度；以史为鉴，警示宦官不要干政。

（2）答案：有效减少了宦官祸乱朝政的现象，有利于保障政治的清明和国家的长治久安。它是君主专制制度发展的产物，有利于皇权的集中，但也在一定程度上造成皇权、臣权的失衡，不利于朝政的稳定。（言之成理即可得分）

【解析】（1）材料“清朝除继续沿用朱元璋制定的各项约束宦官的法规”“确定宦官事务归内务府管辖，撤销宦官衙门”“有犯法干政窃权……即行凌迟处死，决不姑贷”“顺治时裁减为数千人，到清末仅剩八九百人” “各衙门官品虽有高下，寺人不过四品。”“废除太监读书制度，奏事宦官一律改姓为秦、赵、高，”中概括出答案。

（2）根据材料并结合清时期的政治制度从积极和消极两个方面来分析清朝为解决宦官乱政问题所采取的改革措施。