Question

社会福利，是衡量一个社会现（近）代化发展程度的重要指标之一。阅读下列材料：

材料一一、兴士民公会。富贵善义，仰体天父、天兄好生圣心者，听其甘心乐助，以拯困扶危，并教育等件。至施舍一则，不得白白妄施，以沽名誉，恐无贞节者一味望恩，不自食其力，是滋弊也。宜合作工，以受所值，惟废疾无所归者准白白受施。

——烘仁玕《资政新篇》

材料二本法案（《社会保险法》1935年8月）旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残疾儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行做出妥善的安排；同时，旨在建立一个社会保险局；提高收入；以及其他诸项目的。

——《社会保险法》1935年8月（《世界史资料丛刊——1917—1939年的美国》

材料三英国于1946年8月通过国民保障法，规定投保职工在失业、退休、怀孕、工伤、疾病、死亡等情况下可以申请补助；11月通过国民医疗保健制度；1948年颁布国民援助法，由政府拔款给贫困者以救济。德国也通过保险、救济、补助等社会保障手段来缓和私有制和竞争所必然的社会冲突。

——段炳林《世界当代史》

请回答：

（1）据材料一，归纳洪仁玕关于社会福利的主张。

（2）据材料二概括罗斯福新政在社会福利方面的措施。

（3）据材料三、四与所学知识，概括欧洲推行社会福利制度的目的及其局限性。

（4）综合上述材料，你对建立和完善社会福利制度有何认识？

Answer

（1）特点：民间救济；以工代赈。

（2）措施：立法保护；政府救济；建立机构；加强社会保障措施（建立制度）。

（3）目的：减少贫富差距；减少社会问题；缓和矛盾；稳定社会秩序。

局限性：导致财政不堪重负；劳动积极性下降。

（4）认识：社会福利制度是人类文明进步的重要标志；有利于社会稳定与经济发展；要克服社会福利政策的弊端；加强有关社会福利的立法工作；政府和社会共同参与。

【解析】（1）材料“兴士民公会”“宜合作工，以受所值”中可以概括出洪仁玕关于社会福利的主张。

（2）材料“《社会保险法》1935年8月”“通过建立一个联邦的老年救济金制度”“建立一个社会保险局”中可以概括出答案。

（3）材料“由政府拔款给贫困者以救济”“保障手段来缓和私有制和竞争所必然的社会冲突”可以得出答案。

（4）根据材料“保障手段来缓和私有制和竞争所必然的社会冲突”并结合所学知识可以出答案。