Question

阅读材料，回答问题：

材料一家庭养老，即由家庭承担赡养老人的功能。在东方国家，老人与他们的孩子居住在一个大家庭里，家庭中的所有成员，包括老人与孩子，都用各种方式尽其义务。

北魏时期，政府为保证老人有儿女所养，首创“存留养亲”制度。其规定，如果犯人（犯罪极其严重的除外）的直系长辈老无所养，则国家应当对这个犯人减刑或刑罚缓期执行。在特殊情况下，为了达到赡养老人的目的，可以赦免一些罪行不太严重的犯人。到了清代，家庭养老的法律规定相当严苛，其中，如果老人因为养老无着而自杀，那么儿子要以过失杀人罪论处

——摘编自梁盼《中国古代的养老制度》

材料二现代意义上的国家养老保险是从德国开始的。1889年，德国首相俾斯麦建立了第一个养老保险制度，其对象仅仅是生活因难的伤残老工人，缴费与給付水平极低。二战后，随着《贝弗里奇计划》的实施以及英国“福利国家”的建立，以公共年金计划为特色的养老保险制度在工业化国家纷纷建立和完善。有些国家将养老全扩展到全体公民，同其是否就业及工资收入无关。罗斯福实施“新政”，颁布《社会保障法案》是其重要措施之一。美国“新政”所建立的养老保险，是一种部分积累的筹资模式，在待遇标准上实行累退式的与工资收入相关联的制度，以照顾低工资劳动者。此后，养老保险制度成为工业化国家普遍覆盖全体公民的一项最基本的社会保障措施

——摘编自《中国养老保险文献综述》

（1）根据材料一并结合所学知识，归纳中国古代养老制度的特点及成因。

（2）根据材料二并结合所学知识，指出欧美国家近现代养老保险制度的特点及影响，并比较其与中国古代在养老方式上的异同。

Answer

（1）特点：强调子女对长辈的孝道，以家庭养老为主；政府通过立法加以保证。

成因：以家庭为单位的小农经济长期占统治地位；儒家思想的倡导；政府的专制。

（2）特点：建立保险金制度；养老成为“福利国家”的一部分；通过《社会保障法案》等。

影响：适应了工业化的需要，保证了资本主义的再生产；体现了国家对经济社会干预；保证了社会稳定、缓和阶级矛盾。

同：政府出面干预；通过法规保障养老。

异：中国古代主要靠家庭养老，政府保证；世界近现代养老保险以国家为主，采取社会保险、国家立法等多种方式扩大覆盖面。

【解析】（1）特点：结合材料可知，中国古代的养老是以家庭为单位进行的，注重子女对长辈的孝道。从“北魏时期，政府为保证老人有儿女所养，首创“存留养亲”制度。”可以看出通过立法加以保证。成因：从“在东方国家，老人与他们的孩子居住在一个大家庭里，家庭中的所有成员，包括老人与孩子，都用各种方式尽其义务。”可以看出以家庭为单位的小农经济长期占统治地位。此外，中国传统儒家思想和政府的努力都是其成因。

（2）特点：从“以公共年金计划为特色的养老保险制度在工业化国家纷纷建立和完善。有些国家将养老全扩展到全体公民，同其是否就业及工资收入无关。”可以看出建立保险金制度；养老成为“福利国家”的一部分。从“颁布《社会保障法案》是其重要措施之一”可以看出通过《社会保障法案》。影响：结合材料来看，养老制度适应了工业化的需要，保证了资本主义的再生产；体现了国家对经济社会干预；保证了社会稳定、缓和阶级矛盾。异同：可以从两者的形式上进行说明，尤其是对政府的努力和社会的努力进行说明。