Question

阅读下列材料，回答问题。

材料一我国是较早注意人口问题的古代国家，公元前八世纪初，周宣王曾“料民于太原”。秦国商鞅变法的重要内容之一就是推行全国人口登记和招徕邻国农民的方式来快速增加人口，从汉至唐，绝大多数思想家也呼吁人口增殖，如汉代的贡禹，国时的曹操，唐代的刘晏等。时至宋代，地广人稀的现象早己不复存在，人口压力渐大，一些敏感的知识分子开始提出适度人口或者减少人口的思想。但是，人口增殖的主流思想仍使得中国人口不断增加，如明初在全国推行“黄册”制度，以加强户口管理，还把最低婚龄降至男16岁，女14岁。到了清初，统治者更是废除了单独的人口税，实行“摊丁入亩”税制，即把原来征收的丁银全部摊入土地税内，这使得农民人身束缚逐渐削弱，增人不增税，刺激了人口的增长。到清末人口突破4亿，控制人口增长的理论才开始受到重视.

——摘编自王孝俊著《中国历史人口政策变迁》等

材料二在新中国建立初期，无计划生育促成第一次人口生育高潮的到来，面对生育高潮，政府逐步转向节制生育。但后来对马寅初控制人口理论的错误批判使得全国人口迅速增长，出现了新的生育高峰，导致国家正式把计划生育作为国策提出并全面阐述。1964年，国务院成立了计划生育委员会。l980年9月，中共中央在《致全体共产党员、共青团员的公开信》中公开提出了“提倡一对夫妇只生育一个孩子”的号召，由此在全国掀起了计划生育工作的高潮，计划生育由地方城市全面铺开到城乡全体。1982年，党的十二大把计划生育确定为中国长期实行的一项基本国策，同年11月写入新修改的《中华人民共和国宪法》。2001年12月，九届全国人大常委会第二十五次会以审议通过了《中华人民共和国人口与计划生育法》，计划生育基本国策有了国家基本法律的保障。

——摘编自《中国计划生育活动史》等

（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出我国古代人口问题的特点。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析指出新中国成立后人口政策的主要变化及启示。

Answer

（1）特点：较早注意人口问题（或公元前八世纪初，周宣王曾“料民于太原”）；

通过加强户口管理和推行早婚等方式增加国家人口（或秦国商鞍变法的重要内容之一就是推行全国人口登记和以招徕邻国农民的方式来快速增加人口；或初在全国推行“黄册”制度，以加强户口管理，还把最低婚龄降至男16岁，女14岁）；

人口增殖的思想是主流即是对传统人口政策的继承（或从汉至唐，绝大多数思想家也呼吁人口增殖）；

控制人口的思想开始出现并逐渐受到重视，（或一些敏感的知识分子开始提出适度人口或者减少人口的思想；或控制人口增长的理论才开始受到重视）；

人口不断增长（或到清末人口突破4亿）。

（2）变化：人口压力使人口增殖思想转变，政府转向控制人口（或面对生育高潮，政府逐步转向节制生育）；

人口管理机构逐步建立，试图建立有效的人口管理制度（或国务院成立计划生育委员会领导全国计划生育工作）；

人口控制由局部到整体，由松散到严格（或计划生育由地方城市全面铺开到城乡全体）；

控制人口成为一项基本国策（或党的十二大把计划生育确定为中国长期实行的一项基本国策）；对人口问题重要性的认识逐步深人；

强调法律法规在人口控制问题上的重要性（或计划生育基本国策有了国家基本法律的保障）；

将人口控制与经济发展相结合（或人口增长指标正式列入国民经济计划）。

启示：加强人口问题意识；

促使人口与经济社会协调发展。

【解析】第（1）问，主要考查学生准确解读实力及知识运用的能力，解答时需要紧扣“我国是较早注意人口问题的古代国家，公元前八世纪初，周宣王曾‘料民于太原’”“秦国商鞅变法的重要内容之一就是推行全国人口登记和以招徕邻国农民的方式来快速增加人口”“明初在全国推行‘黄册’制度，以加强户口管理，还把最低婚龄降至男16岁、女14岁”“从汉至唐，绝大多数思想家也呼吁人口增殖”“人口增殖的主流思想仍使得中国人口不断增加”“一些敏感的知识分子开始提出适度人口或者减少人口的思想”“控制人口增长的理论才开始受到重视”“刺激了人口的增长”“到清末人口突破4亿”等信息分析归纳即可。

第（2）问，主要考查学生阅读史料，分析归纳的能力，第一小问的解答据材料二“面对生育高潮，政府逐步转向节制生育”“导致国家正式把计划生育作为国策提出并全面阐述”“国务院成立了计划生育委员会”“计划生育由地方城市全面铺开到城乡全体”“党的十二大把计划生育确定为中国长期实行的一项基本国策”“同年11月写入新修改的《中华人民共和国宪法》”“通过了《中华人民共和国人口与计划生育法》，计划生育基本国策有了国家基本法律的保障”等信息归纳出变化即可；第二小问的解答需要通过题干所给材料及上述试题的解答，可以从人口问题、人口发展与经济协调的关系等方面分析归纳即可。

点晴：解题时一方面需要紧扣史料，提炼有效信息，一方面需要紧扣人口变化与经济发展之间的关系分析归纳。