Question

【历史上重大改革回眸】

阅读下列材料：

材料一：安石曰：“今所以为保甲，足以除盗，然非特除盗也，固可渐习其为兵。既人人能射，又为旗鼓变其耳目，渐与约免税，上番代巡检下兵士，又令都副保正能捕贼者奖之，或使为官，则人竞劝，然後使与募兵相参，则可以消募兵骄志，省养兵财费”

——《续资治通鉴长编》

材料二：青苗钱虽曰不得过二加息，而一岁凡两放两收，则其息已加四；有司又约中熟为介，令民偿必以钱，则所定之价，又必逾于市价，而民之偿息，且十加五六，则并非安石之初法矣，此所以病民也。

——赵翼《廿二史札记》

材料三：青苗之钱未及偿，而责以免役；免役之钱未暇入，而重于淤田；淤田方下，而复有方田；方田未息，而迫于保甲。是徒扰百姓，使不得少休于圣泽。

——《宋史·梁焘传》

（1）据材料一，指出保甲法是针对北宋存在的哪些问题提出的？结合所学知识，分析保甲法在当时所起的作用。

（2）据材料二，归纳青苗法在执行过程中出现的问题。结合所学知识，说明王安石制定青苗法的初衷。

（3）据材料二、三，请就如何有效推行变法措施谈谈你的看法。

Answer

（1）问题：北宋冗兵冗费现象严重；军队战斗力下降；阶级矛盾激化。

作用：为精简军队创造条件；减少了政府财政支出；有利于维护社会治安。

（2）问题：一些官员随意增加利息盘剥百姓；加重了百姓负担。

初衷：使百姓免受高利贷者剥削；增加政府财政收入。

（3）看法：防止变法措施执行中出现偏差；变法措施要稳步推进，不能急于求成。

【解析】（1）本题据材料一“然非特除盗也，固可渐习其为兵……渐与约免税……以消募兵骄志，省养兵财费”并结合所学知识即可从冗兵冗费、军队战斗力、社会矛盾等方面指出保甲法是针对北宋存在的哪些问题提出的。再结合所学知识即可从精简军队、财政支出、社会治安等方面分析保甲法在当时所起的作用。

（2）本题据材料二“有司又约中熟为介，令民偿必以钱，则所定之价，又必逾于市价”并结合所学知识即可从官员加重百姓负担的角度归纳青苗法在执行过程中出现的问题。再结合所学知识即可从高利贷者剥削、政府财政收入等方面说明王安石制定青苗法的初衷。

（3）本题据材料三“方田未息，而迫于保甲。是徒扰百姓，使不得少休于圣泽”并结合所学知识即可从措施执行、急于求成等方面谈谈对于有效推行变法措施的看法。