Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一先秦时代，大小贵族各以封地为行使政令的场所，特定含义的官舍不是普遍现象。自秦汉起，各级官员均由国家任命，大多存有异地仕官解决住所的需要，因此，由国家向赴任官员提供住房，也就在秦汉之际逐渐趋向制度化。西汉后期，官吏家属可随居官舍，这已是普遍现象。从两汉开始，国家义务向官员提供住房逐渐制度化，不仅是住房，官员住所内的一应家具杂物亦由国家按入住者的身份提供。但对于犯错误而被免职、调职的官员，历代剧本上都实行一定的惩罚措施，剥夺其相应的福利。比如苏东坡的弟弟苏澈被贬到雷州时，当地官员就不给他分配住房。官员退休后，除非在工作地购有私宅，一般要把住房及所有家具杂物按清单归还，为了避免争议，多数朝代规定，官员在国家提供的住房内居住期间，不得私自添置家具，给你多少就使用多少，调任退休时按清单归还。

——摘编自迟双明编著《中国历代肃贪廉政得失》

材料二在美国，官邸的购买、日常使用和维护费均由政府预算支出，居住着则只需要缴纳象征性的年租金1美元。对联邦、州当选议员（含参众两院）实施住房租赁津贴补贴制度，具体数额由议会的金融委员会审定。法国没有实行统一的官邸制度，而是实行了住房补贴制度，根据相关法律规定，超标面积的住房费用必须由官员本人承担。韩国只有总统、总理以及国防部长、外交部长四个职位有专门的官邸，其他高级公务员在任期间，政府提供官宅，卸任后搬出，让给继任官员居住。加拿大政府除了为总理、国家机构负责人等准备官邸之外，还为外国驻加拿大大使以及来访的国外政要提供官邸。

——摘编自《揭秘国外官邸制》

根据材料一，概括我国古代官员公房制度实行的目的和特点。

根据材料一、二，概括中国与西方的官邸制有何异同？谈谈你对实行官邸制的认识。

Answer

目的：解决官员异地为官的住房需要；减轻官员的经济负担。

特点：公有住房有明确的等级规格限制；公有住房及所用物品严禁私自增减。官员离职必须按清单归还所有物品，官吏家属可随居官舍。

同：都由国家给官员提供公有住房，都有官员职务与住房规格标准的规定；都对官员公有住房制定了法津（或条例）规定。

异：西方官邸要交纳一定的租金；西方除官员外还为一些非官员提供公有住房。

认识：实行官邸制可以消除官员的后顾之忧，官邸制有利于减少浪费．促成廉洁之风：官邸的大小应适用而不能奢侈。

【解析】目的：根据“大多存有异地仕官解决住所的需要”分析概括。

特点：根据“不仅是住房，官员住所内的一应家具杂物亦由国家按入住者的身份提供”“一般要把住房及所有家具杂物按清单归还”“不得私自添置家具，给你多少就使用多少”“官吏家属可随居官舍”概括归纳。

同：根据“官邸的购买、日常使用和维护费均由政府预算支出”“韩国只有总统、总理以及国防部长、外交部长四个职位有专门的官邸，……卸任后搬出，让给继任官员居住”“根据相关法律规定”，对应中国概括得出相同点。

异：根据“居住着则只需要缴纳象征性的年租金1美元”“还为外国驻加拿大大使以及来访的国外政要提供官邸”得出不同点。

认识：根据第一问“公房制度实行的目的”得出：实行官邸制可以消除官员的后顾之忧，官邸制有利于减少浪费；根据官员职务与住房规格标准的规定有利于：促成廉洁之风，官邸的大小应适用而不能奢侈。