Question

【重大改革回眸】

材料一：明朝太祖朱元璋千定天下之后，在西北囤积重兵，拱卫京畿。又以大同、太原两府屯兵最重，兵多将广。洪武三年（1370）山西行省建议：“大同粮储，自陵县运至太和岭，路远费烦。请令商人于大同仓入米一石，太原仓入来一石三斗，给淮盐一小引。商人鬻毕，即仰以原给引目赴所在官司缴之。如此则转运费省而边储充。”帝从之。召商输粮而与之盐，谓之开中。其后各行省边境，多召商中盐以为军储。盐法边计，相辅而行。

——摘编自张廷玉《明史》等资料

材料二：开中法的实施，政府通过以：“盐引”易军粮，使盐商“自幕民耕种塞下，得粟以输边，有偿盐之利，无运盐之苦。”弘治五年（1492），商人困守支，户部尚书叶洪请召商纳银运司，类解太仓，分给各边。每引输银三四钱有差，视国初中米直加倍，而商无守支之苦，一时太仓银累至百余万。这一改变使苏民商屯的盐商扮纷从边境撤业而归，他们只要向盐运司交纳钱银便可获取“盐引”，而“无守支之苦”，获利颇丰。

——摘编自明清食盐专卖制度史上的开中法和纲法

（1）根据材料，概括指出开中法实施的背景和特点。

（2）根据材料并结合所学知识．简析开中法的作用。

Answer

（1）背景：①王朝初创之际和解决军粮及时供给；②明政府掌握食盐专卖权

特点：①主要在边疆地区、②以巩固边防需要为主；③以纳物（米）为主转为以纳银为主、④盐商为主体；

（2）作用：①一定程度上确保了边境军粮供应，巩固了王朝政权；②促进商业、农业和边疆地区经济发展；③减轻了明廷边粮转运的压力，增加政府财政收入；④有利于盐商群体的壮大等

【解析】（1）背景：从“明朝太祖朱元璋千定天下之后，在西北囤积重兵，拱卫京畿。又以大同、太原两府屯兵最重，兵多将广”可以得出当时王朝初创之际需要解决粮食问题。此外“盐引”易军粮可以看出明朝政府掌握食盐专卖权。特点：从地理位置上看，主要在边疆地区；从目的上看是为了巩固边防需要；从形式上来看，以纳物（米）为主转为以纳银为主；从主体上看，盐商为主体。

（2）首先从目的上来看，开中法一定程度上确保了边境军粮供应，巩固了王朝政权。此外在经济领域促进商业、农业和边疆地区经济发展。结合材料，开中法在盐运方便起到了重要作用，减轻了明廷边粮转运的压力，增加政府财政收入，有利于盐商群体的壮大。