Question

阅读下列材料，回答问题。

材料一在全国各地方未能实行普选以前，中国人民政治协商会议和它的地方委员会分别执行全国和地方的人民代表大会的职权……等到将来根据全国革命形势的发展和土地改革的情况及人民进步的程度，才可把普选由个别逐步推广到全国，召开全国人民代表大会。

——周恩来《关于人民政协的几个问题》

材料二在人民代表大会制实行后，中国人民政治协商会议不再代行全国人民代表大会的职权，在此以后它作为独立的统一战线组织将继续存在，并须在一切必要的地方设立地方组织，其名称可沿用“中国人民政治协商会议”。

——全国统战工作会议《关于人民代表大会制实行后统一战线组织问题的意见》

材料三政协第十一届全国委员会第一次会议期间，政协委员、各民主党派中央和全国工商联、有关人民团体，认真贯彻中共十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，围绕国家中心工作以及人民群众普遍关注的热点问题，以高度的政治责任感和使命感，认真履行职能，积极通过提案建言献策。

——《中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第一次会议提案审查委员会关于政协十一届一次会议提案审查情况的报告》

（1）根据材料一，回答当时未能实现普选并召开人民代表大会的原因。

（2）根据材料二，指出中国人民政治协商会议的性质发生了什么变化。

（3）结合材料二、材料三，指出中国人民政治协商会议的职能是什么。

（4）结合以上材料，谈谈对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识。

Answer

（1）全国尚未完全解放；土地改革没有完成；人民的政治觉悟和文化素养尚不足。

（2）由代行全国人大职权变成统一战线性质的组织。

（3）行使政治协商和民主监督的职能。

（4）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是历史发展的结果；它与人民代表大会制度相辅相成；是我国民主政治的重要特色；它也体现了我国民主的广泛性和真实性。

【解析】（1）由“等到将来根据全国革命形势的发展和土地改革的情况及人民进步的程度，才可把普选由个别逐步推广到全国，召开全国人民代表大会”结合所学可以从尚未解放、土地改革没完成、人民觉悟和素养等角度回答。

（2）根据“在人民代表大会制实行后，中国人民政治协商会议不再代行全国人民代表大会的职权，在此以后它作为独立的统一战线组织将继续存”结合所学知识可知政协从代行代行全国人大职权变成统一战线性质的组织。

（3）由“以高度的政治责任感和使命感，认真履行职能，积极通过提案建言献策”结合所学知识可知行使政治协商和民主监督的职能。

（4）可以从其发展的需要、职能、作用、意义等方面来分析。