Question

为了防止出现绝对的权力，古今中外都作了有益的探索。阅读下列材料，回答问题。

材料一中国古代的分权主要以君权与相权，决策权、执行权与监督权的划分为表现形式。……伯里克利时代的城邦政治制度和国家权力系统，已具备了近代国家所具有的行政、司法、监督等国家职能，并开始向分权的方向过渡。

——张治平《关于分权与制衡问题的探讨》

材料二1788年，美国联邦十三州的人民通过了近代世界史上第一部成文联邦宪法，它将孟德斯鸠的三权分立制衡理论作为宪法的核心，并对其进行创造性的发展，形成了特殊的“双重分权制衡”政府结构。

——朱雄《论三权分立原则对美国政治体制的影响》

材料三第二条中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。

第十七条一切国家机关必须依靠人民群众，经常保持同群众的密切联系，倾听群众的意见，接受群众的监督。

第十八条一切国家机关工作人员必须效忠人民民主制度，服从宪法和法律，努力为人民服务。

——1954年《中华人民共和国宪法》（节选）

（1）结合史实说明材料一关于古代中国与雅典“分权”的本质不同。

（2）据材料二并结合所学知识，指出美国第一部成文联邦宪法确立了怎样的“双重分权制衡”政府结构？这种政府结构有什么作用？

（3）据材料三，概括指出1954年宪法为防止出现绝对的权力作了哪些规定？

Answer

（1）不同：古代中国通过三省六部制（或二府三司制），加强了封建的专制皇权；雅典通过公民大会、五百人议事会、陪审法庭等机构设置，实现了奴隶制的民主政治。

（2）政府结构：确立了行政、立法、司法三权分立体制；确立了中央集权和地方分权相结合的联邦制。

作用：防止专制，保障民主；维护国家统一，发挥地方积极性。

（3）规定：坚持主权在民，实行人民代表大会制；坚持民主集中制；依靠群众监督；服从宪法和法律。

【解析】试题分析：（1）本题着眼于中西方古代政治制度本质区别，一种为专制制度，一种为民主制度。根据材料材料和所学知识可知，古代中国通过三省六部制（或二府三司制），加强了封建的专制皇权；雅典通过公民大会、五百人议事会、陪审法庭等机构设置，实现了奴隶制的民主政治。

（2）本题主要考查学生调动和运用知识的能力。根据材料和所学知识可知，美国第一部成文联邦宪法确立的“双重分权制衡”政府结构：确立了行政、立法、司法三权分立体制；确立了中央集权和地方分权相结合的联邦制。这种体制的作用：防止专制，保障民主；维护国家统一，发挥地方积极性。

（3）本题主要考查学生对材料的概括能力。从材料“中华人民共和国的一切权力属于人民”“人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”“一律实行民主集中制”“经常保持同群众的密切联系，倾听群众的意见，接受群众的监督”“服从宪法和法律”中可以概括出答案。

考点：古代中国的政治制度·汉到元政治制度的演变·三省六部制；古代希腊、罗马的政治制度·雅典民主政治·雅典民主的特点；欧美代议制的确立与发展·美国共和制的确立·1787年宪法；现代中国的政治建设与祖国统一·民主政治制度的建设·1954年宪法