Question

【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料明末清初，明代宗室藩王们及一大批官僚豪绅被镇压后，这些被镇压的藩王、官僚豪绅所霸占的土地分布在山东、山西、湖南、湖北、陕西等地，当时清政府有的官吏建议统一回收，然后卖给农民耕种。而当时有的庶民一贫如洗，哪有钱购买这些土地呢？康熙作了一个令大部分清政府官吏张目结舌的决策，他下诏将藩王的土地无偿交给所在地的农民耕种，号称“更名田”。康熙在实施“更名田”的同时，大胆奖励官员、农民垦荒……

他针对当时一方面国库粮食不充足，另一方面地方出现抛耕、荒耕的现实状况，在康熙十年，对新垦荒地免税的年限，由过去的三年放宽到四年，又宽到六年，最后宽到了十年；此外，康熙皇帝针对贫困农民在垦荒和兴修水利时无资金、无耕牛的问题，他下令地方政府给予财政资助。他说：“流移者给以官庄（官田），匮乏者贷以官牛，陂塘沟洫修以官帑（公款），则民财裕而力垦者多矣。”并下令荒地垦熟后，原主不许复认，以鼓励垦荒者的积极性。

——曲路浚《从前清政府的棱镜中折射当代财政之伤》

（1）根据材料，概括指出康熙改革在注重社会平衡方面采取的措施。

（2）根据材料并结合所学知识，简析康熙改革的积极影响。

Answer

（1）措施：将藩王的土地无偿交给所在地的农民耕种；延长农民对新垦荒地免税的年限；政府财政资助；保证开荒者的土地所有权。

（2）影响：清初改革，打击了明中室，使农民有了自己的田地，不再成为“流民”，有利于社会稳定，赢得了民心，缓和矛盾，巩固统治；促进了农业的发展和经济恢复；农民积极缴纳赋税，使清政府的国库日益充实起来，财政收入增加，提高综合国力。

【解析】试题分析：（1）从材料“他下诏将藩王的土地无偿交给所在地的农民耕种，号称‘更名田’”，可概括出将藩王的土地无偿交给所在地的农民耕种；从“在康熙十年，对新垦荒地免税

的年限，由过去的三年放宽到四年，又宽到六年，最后宽到了十年”，可概括出延长农民对新垦荒地免税的年限；从“此外，康熙皇帝针对贫困农民在垦荒和兴修水利无资金、无耕牛的问题，他下令地方政府给予财政资助”，可概括出政府财政资助；从“并下令调荒地垦熟后，原主不许复认，以鼓励垦荒者的积极性”，可概括出保证开荒者的土地所有权。

（2）本题主要考察的是对材料的理解分析能力。结合清初康熙帝鼓励农民垦荒的改革措施，分别从政治和经济的角度分析其对国家和农民的积极影响，清初改革，打击了明中室，使农民有了自己的田地，不再成为“流民”，有利于社会稳定，赢得了民心，缓和矛盾，巩固统治；促进了农业的发展和经济恢复；农民积极缴纳赋税，使清政府的国库日益充实起来，财政收入增加，提高综合国力。。

考点：选考四中外历史人物评说·古代中国的政治家·康熙帝