Question

【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料

桑弘羊在汉武帝时直接掌管中央财政近三十年，《史记》称赞桑弘羊“民不益赋而天下用饶。”桑弘羊以前，许多经济行政权由中央与地方分掌，形成经济上的割据状态。他将铸币权收归中央，推行均输政策，设置大农部丞数十人，分掌各郡国均输事务。将以前由各郡国经办的贡物运输集中到中央处理。

统一全国粮食、盐铁等财政行政。到武帝后期，盐、铁、均输已成为政府财政的主要来源。再加上铸币权的集中，中央掌握经济命脉。他肯定山林川泽为国家所有，故应该加以控制，不能自由开放，他认为山泽之利必在深山穷谷之中，如果自由开放，事实上归豪强所专有，如此，小则兼并百姓，大则危害国家。他认为农业不是致富的唯一本源，商业也是致富的本源。他认为没有商业，则财富之源流断绝，而财物的消费即会缺乏，他从自然资源的地域分工说明商品流通的重要性。

——摘编自唐长孺《魏晋南北朝隋唐史三论》

（1）根据材料并结合所学知识，概括桑弘羊经济改革的内容。

（2）根据材料并结合所学知识，简析桑弘羊经济改革的作用。

Answer

【历史上重大改革回眸】内容：强化中央对财政的统一管理；重视国家对自然资源的控制；通过发展商业增加政府财政收入。

作用：民不益赋而增加了国家财政收入；削弱了封建割据的经济基础，一定程度上限制了豪强的兼并；促进了社会经济的发展。

【解析】（1）本问考查学生解读材料、获取信息的能力。根据材料“将铸币权收归中央，推行均输政策，设置大农部丞数十人，分掌各郡国均输事务。将以前由各郡国经办的贡物运输集中到中央处理。统一全国粮食、盐铁等財政行政，中央掌握经济命脉”可归纳为强化中央对财政的统一管理；根据材料“他肯定山林川泽为国家所有” 可归纳为重视国家对自然资源的控制；根据材料“商业也是致富的本源…他从自然资源地域分工说明商品流通的重要性。”可归纳为通过发展商业增加政府财政收入。

（2）本问考查学生解读材料、获取信息和运用所学知识解决问题的能力。根据第（1）问桑弘羊经济改革的内容，和结合所学知识可以从促进经济发展、增加财政收入、削弱封建割据的经济基础、加强中央集权等方面分析，言之有理即可。

点睛：解决本题的三个关键步骤

（1）读：通过阅读理解材料是正确解答此类题目的前提，一般采取带着问题对材料的方法。第一明确问题内容“桑弘羊经济改革的内容及作用”；第二根据问题读材料。

（2）找：最大限度找到有效信息，这是解答材料解析题的关键，明确材料关键信息“将铸币权收归中央，推行均输政策，设置大农部丞数十人，分掌各郡国均输事务。将以前由各郡国经办的贡物运输集中到中央处理。统一全国粮食、盐铁等財政行政，中央掌握经济命脉”“他肯定山林川泽为国家所有”“商业也是致富的本源…他从自然资源地域分工说明商品流通的重要性。”等。

（3）答：组织答案是具体操作的核心环节。包括审题、规范组织、按分作答等几个方面。

整体分析：本题主要考查桑弘羊经济改革，主要考查学生解读材料、获取信息和运用所学知识解决问题的能力。一般来说，关于改革史的内容，常见题型是主观题，主要考查学生概括材料、比较不同、 说明特点、指出原因、评述/评析观点、思考启示等等。