Question

【历史上重大改革回眸】

材料中唐“干戈兴，赋税繁”，均田制、户籍和租庸调发生了很大变化，且充任“唐宋变革”的先导。两税法行于天下，国家舍丁税产，私人资产多少，遂成为国家征税派役的主要依据。赋役征取，远不像以前重在掌握户籍和授田那么单纯，数量不多的里正等乡官，已经不能适应舍丁税产后更为复杂多变的情况。“惟于一乡之中，官之备而法之详，然后天下之治，若网之在纲，有条而不紊”的旧秩序，“至于今日，一切荡然无有存者”。赵宋基于“不抑兼并”的国策，相应采取了实用主义的征税派役，即以富户充当乡役来取代乡官，去自行完成征税派役及捕盗等任务，即所谓“以民供事于官为役”。两宋乡役取代乡官，意味着专制国家对基层社会支配方式的重要转换，即不再以乡官为主渠道。……总之，两宋乡役送走了国家凭借乡官支配县以下基层社会的旧方式，拉开了“县令之职，犹不下侵”的序幕。此幕一经拉开，以士绅和宗族为代表的地方势力，立即以应对乡役为契机，不约而同地参与到重新建构基层社会新秩序的进程中来。

（1）根据材料，概括宋代乡役取代乡官的原因。

（2）根据材料及所学知识，简析宋代乡役取代乡官的影响。

Answer

（1）原因：唐代两税法改革后，赋税制度已经改变，舍丁税产（即以人丁为主改为以财产为主要依据征税）；宋朝统治者实行“不抑兼并”的政策，倚重乡役进行（或答乡绅、地主、富农）管理乡村和征税；现有的乡官无法应对复杂多变的管理形势。

（2）影响：改变了国家（唐朝廷）对基层社会的治理（支配、管理、征税）方式；改革有利于发挥地方乡绅富户的就近影响力，减少政府任官数及俸禄开支；容易造成地方势力膨胀，朝廷政令执行不力。

【解析】（1）从材料“均田制、户籍和租庸调发生了很大变化”“两税法行于天下，国家舍丁税产”“赵宋基于“不抑兼并”的国策，相应采取了实用主义的征税派役”“两宋乡役取代乡官，意味着专制国家对基层社会支配方式的重要转换，即不再以乡官为主渠道”中可以概括出答案。

（2）从材料“两宋乡役送走了国家凭借乡官支配县以下基层社会的旧方式，拉开了“县令之职，犹不下侵”的序幕。此幕一经拉开，以士绅和宗族为代表的地方势力，立即以应对乡役为契机，不约而同地参与到重新建构基层社会新秩序的进程中来。”并结合所学知识可以得出答案。