Question

宰相是中国古代辅政首脑的统称，它上承皇帝制度下启官僚制度，是古代行政体制的枢纽。宰相及宰相制度对古代政治的稳定、社会的发展、国家的兴衰都起着举足轻重的作用。阅读下列材料，回答问题。

材料一历代全国宰相籍贯分布统计表

	河南	河北	陕西	山东	山西	甘肃	江苏	湖北	浙江	安徽	江西	福建
西汉	11	4	7	12	1	1	7
唐	63	49	67	21	44	27	20	10
两宋	20	8	2	8	4		8	2	19	8	15	14
明	7	9	2	8	4		15	7	19	6	10	12

材料二

	宰相籍贯分布中心地点及数目（后者用括号表示）
西汉	咸阳（4）、沛县（7）
唐朝	长安（28）、咸阳（7）、西安（10）（今浙江衢州）、秦安（12）、陇西（6）、闻喜（8）、苏州（6）、安平（7）、洛阳（12）、荥阳（6）
两宋	开封（7）、杞县（3）、安次（3）、寿县（4）、衢县（3）
明	晋江（6）、余姚（3）、湖州（3）

历代全国宰相籍贯分布中心地点数目统计表

注：材料一、二表中宰相包括秦汉丞相、相国、三公，唐宋中书、门下、尚书三省长官及同平章事，明清大学士。

——以上两则材料均摘自陈国生《论我国古代宰相籍贯分布规律及其形成原因》

材料三中国宰相制度，代不相同，然相因而变，有其趋势，亦有其法则。趋势维何？时代愈前，相权愈重；时代愈后，相权愈轻。法则维何？君主近臣，代起执政，品位既高，退居闲曹是也（不断用近臣外派来掌控国家，一旦权重，即被替代闲置。）

——李俊《中国宰相制度》

（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括中国古代宰相籍贯分布的特点并分析其成因。

（2）论证材料三中关于中国宰相制度的观点。（要求：观点明确，论从史出）

Answer

（1）特点：宋以前集中，主要在北方各省，宋代以后南移和均匀化；历代帝乡所在地，政治中心区附近分布密集。

原因：经济中心南移；南方文化教育发展；唐以前察举制、九品中正制的选官制度导致世家大族垄断选举，科举制的实行使选官范围扩大，宰相籍贯分布均匀化；政治和军事中心给人物行政能力的培养和发展提供了有利条件，政治中心倍受统治阶级重视，所以帝乡多宰相，宰相籍贯分布在政治中心尤为密集。

（2）观点：相权不断削弱

秦代三公九卿制中宰相为百官之首，协助皇帝处理天下政务。汉武帝后，宰相的职权逐渐转到尚书台。魏晋至隋唐，三省六部制趋于成熟，相权弱化。北宋设三司使、枢密院和参知政事分割相权。明代废宰相设内阁，宰相制度不复存在。

观点：通过内朝官向外朝官转化使相权削弱。

汉承秦制，宰相为百官之首，协助皇帝处理天下政务。汉武帝为了裁抑丞相职权，起用身边的亲信近臣，由皇帝与亲信近臣形成了宫廷的决策核心，称为“内朝”，而以丞相为首执掌政务的政府机关，称为“外朝”。朱元璋加强皇权，废除中书省和丞相之职，其在位后期始设殿阁大学士，以备顾问，协助皇帝处理朝廷文书。明成祖时，正式确立内阁制度。康熙帝设南书房作为内廷决策机构钳制议政王大臣会议。雍正帝创设军机处。乾隆帝时进一步强化军机处的职能，内阁也形同虚设，皇权得以空前加强。

【解析】（1）本题根据材料一“历代全国宰相籍贯分布统计表”、据材料二“历代全国宰相籍贯分布中心地点数目统计表”并结合所学知识即可从宋以前北方为主、宋代以后南移、帝乡所在地，政治中心区等方面概括中国古代宰相籍贯分布的特点。再结合所学知识即可从经济中心南移、察举制、九品中正制的选官制度、科举制的实行、政治和军事中心的有利条件等方面分析其成因。

（2）本题据材料三“时代愈前，相权愈重；时代愈后，相权愈轻” 、“君主近臣，代起执政，品位既高，退居闲曹是也”并结合所学知识即可从“相权不断削弱” 、“内朝官向外朝官转化”两个观点出发进行论证。注意观点明确、论从史出即可。