Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一中国历代均重视对边疆的治理。秦将郡县制推行到边疆地区。汉王朝除了设置郡县外，还设立属国管理内徙边疆民族，使其成为汉王朝边疆防御的重要力量。唐朝追求“治安中国，而四夷自服”，实行开明的治边政策。另外，为维护边疆地区的安定，唐王朝确立了军镇屯戍制度。元朝通过设立行省实现了对边疆地区广泛而直接的管理。清王朝从中外一体（内地与边疆为一个整体）的认识出发，以积极态度治理边疆各民族，使其起到“屏藩”、“拱卫”作用。在实际运作中，突出改革行政体制，如中央设理藩院，主管边疆民族事务，地方则因地制宜采用不同的统治体制。

——摘编自马大正《中国边疆经略史》

材料二民国初年，边疆问题突出，但是北京政府由于诸多原因，无暇筹边。南京国民政府建立后，开始注意边疆问题。为实现边疆的内地化，国民政府在边疆推行省县制、改土归流，改革盟旗制度等，以达到政治的一体化。制定并实施了开发和建设边疆的一些列经济政策，如在边地屯垦及移民实边，改善边疆的交通与邮政，改良边疆民众的生产技术，设立边疆金融机构并兴办实业等，以此来发展边疆地区的经济。同时开展边疆教育，提高边疆各民族的文化水平。国民政府政府还下令改正西南少数民族称谓，取消歧视称呼。

——摘编自马玉华《治边政策：从清代到民国的梳理》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出古代治边政策的特点，并简析古代治边政策的影响。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出与古代治边政策相比，国民政府的治边政策有何发展，并分析其原因。

Answer

（1）特点：突出有效、直接的统治，注重边疆地区的军事防卫功能，贯彻的“夷夏之辨”的思想，随时代的变化而不断调整。

影响：扩大了国家的疆域，巩固了国家的统一；维护了边疆地区的稳定，巩固了国防；促进了民族地区的开发与民族地区社会经济的发展；加强了边疆地区与内地的经济联系，促进统一多民族国家的发展。

（2）发展：实行与内地统一的政治体制，注重经济开发与发展社会事业，体现了民族平等。

原因：近代民族国家意识觉醒，强化了民族认同感；近代列强的侵略，边疆危机突出，迫使国民政府高度重视；西方民主与平等观念的传播，淡化了民族歧视意识；内地近代实业的发展，加强了边疆与内地的经济联系。

【解析】（1）本题主要考查学生运用所学知识解决问题的能力，通过仔细阅读材料并结合所学知识不难发现古代治边政策的特点推行郡县制、行省制等制度直接有效的统治地方、通过军镇屯戍制度注重边疆地区的军事防卫功能以及不同时代有不同的边疆政策即随时代的变化而不断调整。古代治边政策的影响则要从政治方面（扩大国家的疆域，巩固国家的统一，维护边疆地区的稳定）、经济方面（促进民族地区的开发与民族地区社会经济的发展、加强边疆地区与内地的经济联系）等多方面考虑。

（2）从材料二的具体内容来看国民政府的治边政策的发展主要包括边疆和内地政治的一体化、重视开发和建设边疆以及取消民族歧视称呼即民族平等等。至于其原因主要强调一方面近代中国民族危机的加深，另一方面民族意识的觉醒以及西方民主与平等观念的传播，也起到了淡化了民族歧视意识的作用。

【名师点睛】本题考查古代与近代对边疆地区的治理，涉及政治、经济、文化、民族等内容。民族地区的治理，是一个热点话题，与时下区域经济发展，民族的交流与融合，国家统一，国防建设，国家治理等话题具有较高的相关度。通过对古代治边政策的分析，学生可以认识到，我国自古以来就是一个统一的多民族国家，少数民族在古代历史中具有重要的地位；通过对近代国民政府治边政策的分析，学生可以理解到近代民族平等意识逐渐确立，民族地区的经济发展更加密切的融入整个国家的发展。