Question

【历史——选修：历史上重大改革回眸】

材料

明代江南官田重赋，是明代经济财政中一个十分特殊的现象。沉重的负担，迫使农民大批逃亡，国家税源减少，拖欠严重。明中期，周忱被任命为江南巡抚，到任后，深入民间，调查研究。对有才干的官员，则放手提拔使用。共同促成了江南的经济改革。

周忱拉皇帝诏书作大旗，抵制户部的压力，与苏州知府况钟等经过一个多月的筹算，对各府的税粮都作了认真调整，仅苏州府即减七十二万石。粮食的运输征解是田赋制度中一个十分困难与棘手的问题。他改变运粮方法，农民既省费用又便利，漕军也得到了实惠。

明代有按田粮随征马草的税目。马草运输比粮食尤难。周忱奏请每束折银三分，缴付南京，由南京就近购买。他把田赋的征收与徭役的支出混合使用的办法，实际上开了赋役合征的先河。周忱亦以善理财赋著称，如《明史·周忱传》指出：“终忱在任，江南数大郡，小民不知凶荒，两税未尝拖负，忱之力也。”

（1）依据材料，概括周忱改革的主要内容。

（2）依据材料并结合所学知识回答，周忱改革的背景是什么？

Answer

（1）减轻税粮额度；改变运粮方式；革新马草征收方式；田赋征收与徭役支出混合使用。

（2）明代中期，农业手工业发展和商品经济发展，江南赋税制度不合理，农民负担沉重，政府赋税收入被拖欠。

【解析】（1）内容：题目要求“依据材料”概括。由材料中的“对各府的税粮都作了认真调整，仅苏州府即减七十二万石”可得减轻税粮额度；由“改变运粮方法，农民既省费用又便利，漕军也得到了实惠”可得改变运粮方式；由“马草运输比粮食尤难”“周忱奏请每束折银三分，缴付南京，由南京就近购买”可得革新马草征收方式；由“把田赋的征收与徭役的支出混合使用的办法，实际上开了赋役合征的先河”可得田赋征收与徭役支出混合使用。

（2）背景：题目要求“依据材料并结合所学知识回答”。由材料中的“奏请每束折银三分，缴付南京，由南京就近购买”再结合所学知识可知，时间是明代中期，农业手工业发展和商品经济有了很大发展；由材料中的“江南官田重赋，是明代经济财政中一个十分特殊的现象”、“沉重的负担，迫使农民大批逃亡，国家税源减少，拖欠严重”等信息可知江南赋税制度不合理，农民负担沉重，政府赋税收入被拖欠。

点睛：选修模块的考题一般都提供新材料，创设新情境，考查考生根据所学知识的迁移能力和相关分析问题的技巧和方法。所以一般情况下，考查内容均不是选修课本上的基本史实。这就需要考生在阅读材料的基础上，结合所学分析问题的方法，将所学相关时空范围的必修教材中的相关知识迁移过来回答有关问题。当然，也有部分问题是通过阅读材料进行分析就可以得到答案的。总之，选修的题目需要活学活用，没有选修教材的知识作为依托，考查内容和形式有很大的自由度。这希引起考生的关注。