Question

对如何正确处理中央与地方的关系，毛泽东在《论十大关系》中指出：“有中央和地方两个积极性，比只有一个积极性好得多。”阅读下列材料：

材料一1956年10月，国务院制订了《关于改善国家行政体制的决议（草案）》，将中央与各省、自治区、直辖市等行政管理权划分为四种类型：中央管理类型，地方管理类型，中央为主、地方为辅和地方为主、中央为辅的双重管理类型。共涉及计划、财政、工业、农业林业水利、运输邮电、商业等12各方面的中央与省级政府的职权。1970年下放经济管理权限，中央直属企业由10533个减少到1674个。

——摘编自胡鞍钢《中国国家治理现代化》

材料二维持中央与地方权力平衡，是历代王朝高度重视的问题。中央政府权力过大，地方权力越来越弱，导致地方政府对朝廷依赖性越来越强。明朝地方的布政使司、按察使司和都指挥使司，清朝的总督与巡抚，都是中央政府派驻地方的代表，由皇帝任免，受朝廷节制，重大政务均需听候皇帝决定才能处理。反之，东汉、唐朝等朝代后期，为了镇压农民起义，较多地向地方政府下放权力，又导致割据现象。

——摘编自陈长琦《中外政治文明历程》

请回答：

（1）据材料一，分析新中国处理中央与地方权力关系特点。

（2）据上述材料及所学知识，论证毛泽东的观点。（要求：观点明确；史论结合；逻辑严密；表述通畅；280字左右）

【答案】（1）特点：处理形式多样；涉及面广；由行政管理深入经济管理；由政府主导调节。

（2）见解析

【解析】（1）由材料“将中央与各省、自治区、直辖市等行政管理权划分为四种类型……共涉及计划、财政、工业、农业林业水利、运输邮电、商业等12各方面的中央与省级政府的职权。1970年下放经济管理权限，中央直属企业由10533个减少到1674个。”,可以归纳新中国处理中央与地方权力关系特点。

（2）

得分	论点方面（1分）	论据方面（6分）	论证方面（2分）
8-9分	明确写出：管理国家应充分发挥中央和地方的积极性	正面：（1）新中国注意中央与地方权力分配，有利于国家发展。（1分）民族区域自治有利社会稳定。 （1分）    （2）美国1787年宪法，实行联邦制，重要中央集权和地方分权相结合，推动资本主义发展（2分） 反面：（1）明清时期，中央过度集权，削弱了地方的积极性。（1分）    （2）东汉、唐朝后期地方权力过大，又不利于国家统一。（1分） （其他言之成理的也可给分，总分不超过6分）	层次分明；史论结合；表述清晰。（2分）
6-7分	提出观点	论据欠充分，仅从三个方面展开	层次分明。但关联度不够；史论结合
3-5分	提出观点	论据不充分，仅从两个方面展开	关联度不够；不注意史论结合
0-2分	没有提出观点	论据不充分，仅从一个方面展开	关联度不够；不注意史论结合；表述混乱

【题型】连线题
【适用】较难
【标题】江苏省如皋市2016—2017学年度高二年级第二学期期末教学质量调研历史试题
【关键字标签】
【结束】
 

16世纪到19世纪前期，中国与西欧出现不同的发展趋势。阅读下列材料：

材料一农业时代的外贸需求一般主要是奢侈品，强大帝国的需求（可以货币支付的需求）往往高于衰弱国家，因而容易形成逆差。初级工业化开始后，国家的产品供给与原材料需求同步增加，但如果它是与没有投资需求的传统农业国进行贸易，则它的大宗原材料需求会比大宗产品供给更易实现，从而也造成大量逆差。秦汉唐宋属于前一种情况，而新航路开辟，特别是18世纪后的西欧属于后一种情况，但两者都不表明它们的发展水平不如其贸易对象。16到19世纪前期，中国对外贸易从此前的历史性逆差转变为顺差，倒更有可能是它开始逐渐转为相对落后、相对“边缘化”的体现。

——秦晖《评〈重新面向东方〉》

材料二大航海虽推动西欧的发展，但占据历史舞台中心仍是亚洲，尤其是中国，当时欧洲实际上是世界经济的一个次要和边缘部分，直到1800年以后它才后来居上。因为从大航海到19世纪前双方的贸易中，欧洲人的产品既不丰富，也缺乏竞争力，拿不出可以交易的物品，他们唯一的支付手段是从美洲掠夺回来的白银。在一幅全球的经济体系图中，物品的向西流动和白银的向东流动，充分说明了亚洲和欧洲的优劣高低之分。

——摘编自弗兰克《白银资本》

请回答：

（1）概括材料一中“对外贸易与经济发展水平”这一话题的观点，分析其依据。据材料一及所学知识，说明16到19世纪前期，中国对外贸易出现的变化。

（2）据材料二及所学知识，比较16到19世纪前期，中国与西欧两地在对外贸易目的和方式上的不同。

（3）材料一、二对中国与西欧两地的对外贸易进行了比较，得出的结论有何不同？研究视角的不同往往会造成历史结论的差异，试指出材料一、二的研究视角。

Answer

（1）观点：外贸逆差不代表一国的经济落后。

依据：汉唐我国强盛，外贸出现逆差；西欧开始初步工业化进程，外贸出现逆差；

变化：逆差变顺差；政策转为闭关锁国；贸易日趋萎缩。

（2）目的：中国宣扬国威（或满足对异域珍宝的追求）；西欧发展资本主义

方式：中国朝贡贸易；西欧欺诈性、掠夺式贸易

（3）材料一：中国落后于西欧。视角：从社会转型的角度上比较（或生产力发展水平上比较）

材料二：西欧落后于中国。视角：从双方贸易品的种类上比较

【解析】（1）由材料“农业时代的外贸需求一般主要是奢侈品，强大帝国的需求（可以货币支付的需求）往往高于衰弱国家，因而容易形成逆差”，可见外贸逆差不代表一国的经济落后。材料分别从汉唐、西欧开始初步工业化时期证明。而由“16到19世纪前期，中国对外贸易从此前的历史性逆差转变为顺差”，可知，但是中国由逆差变顺差；政策转为闭关锁国；贸易日趋萎缩。

（2）结合所学，16到19世纪前期正处于明清时期，当时我国采用朝贡贸易体制，对外贸易的目的是中国宣扬国威。而当时西欧处于向资本主义过渡时期，采取欺诈性、掠夺式贸易。

（1）由材料一“中国对外贸易从此前的历史性逆差转变为顺差，倒更有可能是它开始逐渐转为相对落后、相对“边缘化”的体现。”，可知，材料一是从社会转型的角度上比较，认为中国落后于西欧。而材料二“占据历史舞台中心仍是亚洲，尤其是中国，当时欧洲实际上是世界经济的一个次要和边缘部分，直到1800年以后它才后来居上。因为从大航海到19世纪前双方的贸易中，欧洲人的产品既不丰富，也缺乏竞争力，拿不出可以交易的物品”，可见材料二从双方贸易品的种类上比较，认为西欧落后于中国。