Question

阅读材料，回答问题。

材料一西汉文景时期，为解决西北驻军供给问题，实行移民屯垦实边，收到了“定舍以待其劳”，“常坐而役敌国”，逐点占领、巩固的良好效果。到武帝时，决心武力解决匈奴内侵威胁这一问题，先后设河西四郡，移民屯垦，以补战争消耗。元朔二年，募民十万于朔郡；元狩四年，“置田官吏卒五六万人”，元狩五年，“徙天下奸猾吏民于边”。元鼎六年，斥上郡、朔方、河西、边境的塞卒六十万“咸田之”。公元前60年统一西域以后，西汉又在比胥鞬、赤谷城屯田。设田卒、河渠卒、守谷卒等田官进行生产管理。军事化屯田使农业生产的规模、效益都要高于个体经济。“大费既省，徭役豫息，以戎不虞。”因为屯田，大批人口聚居西域，他们开荒种地，筑路修桥，建立亭鄣，形成了许多初具规模的经济点镇，使往来的商人、使者有了途中歇脚之地。

——据罗军《论西汉屯田的历史背景及社会影响》

材料二清代统治者认识到“屯田一事，实为安边便民，足食足兵之良法”，把屯田作为长治久安的安边定国之策，采取“边防与屯政相维”的方针。在新疆屯田，最初以军屯为主，以后陆续兴办民屯、旗屯、回屯、遣屯等；管理各种屯田的组织机构大致分为三个系统：一是军屯，属军事机关管理，各级屯官由同级军官兼任。二是民屯，属地方行政机关管理，各级屯官由同级地方官兼任。三是回屯，各级屯官由同级伯克官（维吾尔族地方官）兼任。道光时期，吸取清代以前长期集中在南疆屯垦，造成新疆历史上长期南农北牧局面的教训，在南北疆掀起了继乾隆朝之后的第二次大规模屯田的高潮。左宗棠收复新疆后，随即“招集流亡，修复水利，恢复屯田”，把新疆屯田进一步推向高潮，并为清军长期戍边打下了良好的经济基础。

——据李新伟《清代的新疆屯田》

（1）根据材料一、二，概述汉清两代西北地区屯垦的共同点。

材料三中国历代均重视对边疆的治理。秦将郡县制推行到边疆地区。汉王朝除了设置郡县外，还设立属国管理内徙边疆民族，使其成为汉王朝边疆防御的重要力量。唐朝追求“治安中国，而四夷自服”，实行开明的治边政策。另外，为维护边疆地区的安定，唐王朝确立了军镇屯戍制度。元朝通过设立行省实现了对边疆地区广泛而直接的管理。清王朝从中外一体（内地与边疆为一个整体）的认识出发，以积极态度治理边疆各民族，使其起到“屏藩”、“拱卫”作用。在实际运作中，突出改革行政体制，如中央设理藩院，主管边疆民族事务，地方则因地制宜采用不同的统治体制。

——据马大正《中国边疆经略史》

（2）根据材料三概括古代边疆治理政策的特点，并综合上述材料分析这些政策措施实施的意义。

Answer

（1）共同点：①目的明确：解决西北军队供给问题；②指导方针：安边定国，“边防与屯政相维”；③形式多样：包括军屯、民屯等；④管理规范：设有专门的机构职官对屯田进行管理；⑤范围广：屯垦涉及甘肃、新疆大部分地区；⑥时间长：延续几代皇帝。⑦成效显著：为军队长期戍边奠定了经济基础。

（2）特点：措施有效、直接统治；注重军事防卫功能；贯彻“夷夏之辨”思想；随时代的变化而不断调整。

意义：扩大了国家疆域，巩固了国家统一；促进了民族地区的开发和经济文化的发展；维护了边疆地区的稳定，巩固了国防；加强了边疆地区与内地的联系，促进统一多民族国家发展巩固（民族融合）；有利于与世界的交流交往。

【解析】（1）本题根据材料一“为解决西北驻军供给问题……常坐而役敌国……军事化屯田使农业生产的规模、效益都要高于个体经济”，据材料二“把屯田作为长治久安的安边定国之策……一是军屯……二是民屯……三是回屯……清军长期戍边打下了良好的经济基础”并结合所学知识即可从目的、形式、管理、范围、效果等方面概述汉清两代西北地区屯垦的共同点。

（2）本题根据材料三“历代均重视对边疆的治理……军镇屯戍制度……广泛而直接的管理……屏藩、拱卫作用”并结合所学知识即可从措施、功能、思想、调整等方面概括古代边疆治理政策的特点。再综合上述材料并结合所学知识即可从国家统一、民族发展、边疆稳定、民族融合、世界交流等方面分析这些政策措施实施的意义。