Question

阅读下列材料：

材料一秦丞相李斯曾称赞秦始皇“平定天下，海内为郡县”。唐代的杜佑说“自古至周天下封建”，“秦皇帝荡平九国，宇内一家……尊君抑臣，置列郡县”。清代官篡《续通典》则明确地说“封建起于黄唐，郡县创自秦汉”，将黄帝、尧舜、夏商周视为一种制度，将秦汉以降视为一种制度。

材料二汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。数年之间，奔命扶伤之不暇，困平城，病流矢，陵迟不救者三代。后乃谋臣献画，而离削自守矣。然而封建之始，郡邑居半。时则有叛国而无叛郡。秦制之得亦以明矣。继汉而帝者，虽百代可知也。

唐兴，制州邑，立守宰，此其所以为宜也。然犹桀猾时起，虐害方域者，失不在于州而在于兵，时则有叛将而无叛州。州县之设，固不可革也。

——摘自柳宗元的《封建论》

材料三明末清初，一些思想家对封建与郡县制度的优劣问题进行思考。如在官员任期方面，陆世仪说：“郡县之弊，在迁转太速；封建之弊，在世守不易。”在中央与地方权力分配方面，顾炎武也说过“封建之失，其专在下，郡县之失，其专在上”的名言。王夫之肯定郡县制的合理性，说：“郡县之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉？”而顾炎武明确指出：“知封建之所以变而为郡县，则知郡县之敝而将复变。”又说：“方今郡县之敝已极，而无圣人出焉，尚一一仍其故事，此民生之所以日贫，中国之所以日弱而益趋于乱也。”

请回答：

（1）结合材料一、二及所学知识概括我国古代地方行政管理体制的演变情况，并分析其演变趋势。

（2）结合材料二概括回答汉、唐时期中央集权存在的问题和结果。

（3）结合材料三回答，明清之际的思想家认为郡县制存在哪些弊端。

Answer

（2）汉初错误地吸取秦朝灭亡的教训，实行郡国并行制，王国势力膨胀，威胁中央集权；汉武帝颁布推恩令，削弱了王国势力，加强了中央集权。唐朝中后期，统治腐败，军事举措失当，藩镇割据局面形成，威胁中央集权；藩镇割据是导致唐亡的重要原因。

（3）弊端：官员迁转太快；中央集权下，地方缺乏独立发展的空间；郡县制不利于实现国富民强。

【解析】（1）结合所学知识回答即可，注意言简意赅，切中要点。

（2）结合所学知识，抓住材料中“矫秦之枉，徇周之制”“陵迟不救者三代”和“后乃谋臣献画，而离削自守矣”等信息来回答汉朝时期中央集权存在的问题，再抓住材料中“失不在于州而在于兵，时则有叛将而无叛州”等信息来回答唐朝时期中央集权存在的问题。

（3）抓住材料中的“郡县之弊，在迁转太速”“郡县之失，其专在上”和“此民生之所以日贫，中国之所以日弱而益趋于乱也”逐一对照分析概括。