Question

选修一《历史上重大改革回眸》

材料：晚清最后十年，清政府厉行改革，在政治、经济、文化教育、军事、法律等方面推行了一场称得上是全面、深刻的改革。但是具有讽刺意味的是宣布改革的恰恰是不久之前镇压了戊戌变法的西太后。她亲手镇压了戊戌变法，接着又亲口宣布实行新政，个中的原因值得我们思考。

清末新政历时十年，从1901年——1911年辛亥革命爆发，可分为两个阶段：1901年——1905年为新政时期；1906年——1911年为宪政时期。

第一阶段的改革措施：

一、改革官制，1901年7月，清政府应帝国主义要求，撤销总理各国事务衙门，改设外务部，“班列六部之前”；1903年设商部（后来与工部合并，改为农工商部）、练兵部（后来与兵部合并，改为陆军部），1905年又增设巡警部（后改为民政部）、学部。在此期间，先后裁撤了河东道总督，云南、湖北、广东三省巡抚及通政司等“冗衙”。

二、改革兵制，筹建武备学堂，建立按西方国家的营制、采用洋操训练、使用洋枪洋炮的“常备军”。

三、改革学制，选派学生出国留学；1904年重订学堂章程，制定了一套以日本教育为模式的学堂行政管理章程，规定学堂分为初等和高等小学堂、中学堂、高等学堂三级。1905年9月，清廷下令从1906年起停止一切科举考试。

四、奖励工商，主要是为工商业的振兴立法和给予兴办实业卓有成效者以奖励。这些“立法”和奖赏在保障工商业者权益和提高工商业者地位方面起了一定作用。

五、社会生活方面，清政府发布了禁缠足、禁鸦片、废酷刑以及允许满汉通婚等命令。

第二阶段：1906年9月清廷宣布预备仿行立宪，核心是进行政治改革，宣布预备立宪期，颁布《钦定宪法大纲》；各省成立咨议局，全国成立资政院、责任内阁。

——朱英《“他败”抑或“自败——清末新政失败的原因》

（1）慈禧亲手镇压了戊戌变法，接着又亲口宣布实行新政，原因是什么，请结合当时的社会背景分析。

（2）慈禧新政与光绪新政前后衔接，在变更“祖制”上走得更远。可以说光绪新政是一个开始，慈禧新政是其继续与推进，很多学者认为慈禧是康有为的政治继承人。请举出相关史实论证该观点。

（3）有学者认为，清末新政是清政府领导的一次具有近代化性质的全面的改革运动，结合清末新政的措施分析清末新政对推进中国近代化进程所起的作用。

Answer

（1）慈禧镇压戊戌变法，是因为戊戌变法削弱了以她为首的封建顽固势力的权势，损害了他们的利益。1901年实施新政则是因为八国联军侵华战争，中国战败，被迫签订《辛丑条约》，清政府统治面临严重危机，需要通过改革维护统治。

（2）政治上： ①戊戌变法精简机构、裁减冗员；清末新政裁撤冗衙；②戊戌变法运动中，康有为主张实行君主立宪制，设议会；清末新政实行预备立宪，颁布《钦定宪法大纲》；各省成立咨议局，全国成立资政院、责任内阁；

经济上：戊戌变法设立农工商总局，鼓励发展农工商业，提倡私人办厂，采用机器生产；清末新政奖励工商，为工商业的振兴立法和给予兴办实业卓有成效者以奖励；

文化教育上：①戊戌变法选派学生到海外留学，清末新政也选派学生出国留学；②戊戌变法改革科举，废八股取士，清末新政则进一步废除科举考试；

军事上：戊戌变法建立新式军队，清末新政也改革兵制，建立西方式的常备军

（3）清末新政奖励工商，促进了民族资本主义的发展，推动了中国的经济近代化；清末新政政治上预备立宪启动了中国历史上宪政改革的进程，使政治上出现了民主化的气息，推动了中国的政治近代化；清末新政废除科举制，实施近代学制，推动了中国的教育近代化；选派学生出国留学，有利于学习西方先进思想文化，推动了中国思想文化的近代化。

【解析】（1）慈禧作为清王朝的实际最高统治者，其采取的措施是以维护清王朝的统治集团的利益为转移。镇压戊戌变法，是因为戊戌变法削弱了以她为首的封建顽固势力的权势，损害了他们的利益。1901年实施新政是因为清政府统治面临严重危机，需要通过改革维护统治。

（2）要论证“慈禧是康有为的政治继承人”要从清末新政的内容分析，可以从政治、经济、文化教育和军事等方面归纳。

（3）要论证“清末新政是清政府领导的一次具有近代化性质的全面的改革运动”要从政治、经济和文化等方方面列举清末新政的措施，要体现促进近代化。