Question

随着第二次工业革命的开展，欧美资本主义国家出现了一系列新现象。阅读材料，回答问题。

现象一文官制度

随着社会化大工业及城市的发展，社会生活日趋复杂化、多样化，国家事务千头万绪，必须加强政治管理的专业化、科学化，19世纪中后期英美推行了文官制度改革：文官任用采取公开平等考试、择优录取的办法，只有具备一定的科学文化与专业知识的人才能担任官吏；实行定期考绩，按照勤惰、政绩大小予以升降、奖惩；禁止文官介入党派活动，文官不与执政党共进退。

——程西筠《从恩赐官职到择优录取》

现象二劳工福利

1878年英国实行“工厂与工场法”，限定了工人的最高工作时间。

1897年英国制定工人赔偿法。

1908年英国制定关于老年津贴的法律。

1911年英国制定了“国民保险法”。

——丹尼斯·谢尔曼等《西方文明史》

现象三帝国主义

下图是《欧洲人对帝国主义的一个幻象》，它揭示了西方人对于帝国主义的理想化看法。图中一位白人修女教乌干达女孩怎样使用缝纫机。画面明确地将虔诚的、美丽的欧洲妇女和谦卑、举止端方的孩子们进行对比。

（1）概述英美文官制度改革的合理性。

（2）概括这一时期英国劳工福利政策的特点。结合所学知识分析其影响。

（3）结合所学知识评述材料中的观点。

Answer

（1）合理性：引入竞争机制，提高了文官素质和工作效率，调动了工作积极性；文官超然于党派斗争之外，保证政府工作的连续性稳定性；推动了文官的知识化、专业化和政府管理的科学化。

（2）特点：国家立法；覆盖面不断扩大；逐渐形成体系。

影响：缓和了社会矛盾，稳定社会秩序；有利于资本主义经济发展；为后来福利政策的调整提供了借鉴。

（3）评述：只强调帝国主义将西方文明带给非洲的观点是片面的。它掩盖了帝国主义对非洲的掠夺和奴役。虽然帝国主义侵略客观上给非洲带来先进的西方文明，但实质上给非洲带来的是灾难、贫困和落后。

【解析】本题考查英美文官制度、英国的福利政策及西方国家殖民掠夺的影响，考查学生对材料的分析归纳能力和运用所学解决问题的能力。

（1）英美文官制度改革的合理性，可以根据材料中的“必须加强政治管理的专业化、科学化”“实行定期考绩，按照勤惰、政绩大小予以升降、奖惩”“禁止文官介入党派活动，文官不与执政党共进退”分析得出。

（2）这一时期英国劳工福利政策的特点，可以通过对材料中的“实行‘工厂与工场法’”“工人赔偿法”“国民保险法”等信息的分析，得出国家立法、覆盖面不断扩大和逐渐形成体系的特点。其影响应当联系教材所学来回答。

（3）根据图名《欧洲人对帝国主义的一个幻象》和材料中的“它揭示了西方人对于帝国主义的理想化看法”，联系教材有关欧洲国家对世界各地的殖民掠夺等内容，对图片进行辩证分析即可回答。