Question

历史上重大改革回眸。

材料隋文帝即位之初就废除了北周时代从《周官》抄袭来的那一套古老的制度，命苏威等综合汉魏以来历朝的官制，制定新的制度。在朝廷分设尚书、门下、内史、秘书、内侍五省。朝廷的五省中，秘书省职掌较闲，内侍省全是宦官，并不重要。政权所寄，全在尚书、门下、内史三省。尚书省事无不总，是一个执行各种政令的机构。门下省置纳言二人。内史省置内史令二人。三省长官共同定令立法，参决军国大政，担任宰相的职务。

在地方，隋初沿袭前代的州、那、县三级制。但当时南北各地均置侨州、郡、县，“或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领”，因而造成“民少官多，十羊九牧”的情形。开皇三年隋文帝根据杨尚希等的建议，度除郡级机构，并省州县，裁减冗官。对于地方各级官吏，统由尚书省的吏部负责选任，所谓“大小之官，悉由史部”。

——摘编自白寿彝《中国通史》

（1）根据材料，概括隋文帝时行政制度改革的措施。

（2）根据材料并结合所学知识，简析隋文帝时行政制度改革的作用。

Answer

（1）朝廷分设五省，其中尚书、门下、内史居主导地位：地方由州郡县三级制改为州县二级制，且地方各级官吏由吏部负责选任。

（2）推动三省六部制的确立；促进中央集权的加强；提高了行政效率；有利于节省财政开支。

【解析】（1）本题根据材料“在朝廷分设尚书、门下、内史、秘书、内侍五省”、“度除郡级机构，并省州县，裁减冗官。对于地方各级官吏，统由尚书省的吏部负责选任”，并结合所学知识即可从中央和地方的角度概括隋文帝时行政制度改革的措施。

（2）本题根据材料“政权所寄，全在尚书、门下、内史三省”并结合所学三省六部制等知识即可从政治、经济、后世影响等方面简析隋文帝时行政制度改革的作用。