Question

阅读以下材料，回答问题。

材料一1930年3月美国国会通过了《霍利一斯穆特关税法》，该法修订了1125种商品的进口税率，其中增加税率的商品有890种，有50种商品由过去的免税改为征税，该法案后来被称为“20世纪美国国会所通过的最愚蠢的法案”。1930年5月，加拿大通过法案，将美国输往加拿大的16大类产品关税提高30%，德国也加入到报复行列，关税报复措施最终导致德国进口总值下跌61%。

——摘自文亭《80年前的货币战争》

材料二1934年6月，国会众参两院通过了《互惠贸易协定法》。该法最重要部分是新增加的对1930年关税法的修仃，其主要内容包括：授权总统和外国政府或机构进行关税协定谈判；在不经过参议院批准的情况下，总统可以与外国政府签订贸易协定，宣布对现行关税和其他限制贸易措施的修改；关税的改变适用于其他和美国签订的无条件最惠国待遇协定的国家。

——摘编自谈谭《美国1934年＜互惠贸易协定法＞及其影响》

（l）据材料一指出《霍利一斯穆特关税法》主要内容，如何理解这一法案是“最愚蠢的法案”。

（2）据材料一、二，说明美国的关税政策决策机制有何变化，分析这一变化的原因。

Answer

（1）内容：提高关税税率；增加征税的商品种类。理【解析】
关税法案引发了资本主义国家之间的贸易战；各国经济状况进一步恶化，演变为世界性的经济危机；成为诱发第二次世界大战的经济根源之一。

（2）变化：关税政策决定权从国会转移到总统。原因：经济危机(“大萧条”)冲击旧政策；罗斯福新政加强政府对经济的干预；三权分立下国会与总统(行政部门)的妥协(合作)。

【解析】试题分析：（1）根据题干要求，本问主要考查学生解读材料，归纳、概括材料信息，并作出正确认知和准确判断的能力。本问需要学生具备一定的归纳、概括以及分析认知能力，涉及到两个小问，从而，本问在总体上具有一定难度。关于第一小问的“内容”，比较简单，根据材料信息，把握住“提高关税税率”“增加税收种类”即可。关于第二小问的“理解”，具有一定难度。从材料总体立意来看，在审题和组织答案的时候，要从“消极方面”入手，符合相关史实，言之有理即可。

（2）根据题干要求，本问主要考查学生解读材料，获取有效信息，归纳、概括材料，比较、分析，并结合所学知识给予正确认知和准确归因的能力。本问需要学生具备一定的分析、认知以及知识迁移和灵活运用的能力，难度较大。关于第一小问的“变化”， 比较、分析两则材料，即可得出。关于第二小问的“原因”，难度比较大，学生不宜得高分。要结合当时时代大背景（诸如，世界经济危机对美国的影响）以及美国国相关内容（“三权分立”联邦中央权力分配、罗斯福新政）展开。

考点：历史上重大改革·美国关税改革·《霍利一斯穆特关税法》；罗斯福新政和当代资本主义的新变化·罗斯福新政·背景及意义；欧美资产阶级代议制的确立与发展·美国民主共和制的建立·1787年宪法·联邦中央权力分配