Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一《汉书·文帝纪》写道：“二千石（指郡太守）遣都吏（即督邮）循行，不称者督之。”《后汉书·卓茂传》写道：“平帝时，天下大蝗……独不入密县界，督邮言之。太守不信，出自案行，见乃服焉。”李贤注：“《汉书》曰：‘郡监县有五部，部有督邮掾，以察诸县也。”《晋书·隐逸传·陶潜》写道：“郡遣督邮至县，吏白应束带见之，潜叹曰：‘吾不能为五斗米折腰’。”

材料二明代将御史台改为都察院，职掌纠察，它可以“纠察内外百司之官”，对全国所有官吏的违法犯罪行为进行纠劾，另外还创设了六科给事中这一独特的监察组织，负责纠察六部官吏的违法事件。清朝还以皇帝的名义制定了我国古代最完整的一部监察法典《钦定合规》。

——摘编自马举安《中国古代监察制度的历史演变及其借鉴意义》

（1）根据材料一，简要评述汉晋的督邮制。

（2）根据材料二，概括明清监察制度的发展，并说明古代加强监察制度建设的历史作用。

Answer

（1）评述：督邮是汉代到魏晋时期各郡的重要属吏；当时把每郡分若干部，每部设一督邮；代表太守督察县乡，宣达教令。督邮的设立，一方面有利于郡守了解下情，督促地方格尽职守：另一方面由于督邮位卑权重，往往容易凌驾于地方官吏之上，出现弄权现象

（2）发展：将御史台改为都察院，扩大职权，增强其独立性；创设六科给事中，纠察六部官吏的违法事件；颁布《钦定合规》，完善监察法规。

作用：对中国古代封建统治的发展与稳定起了非常重要的作用；为后来于社会的反腐败斗争等提供经验和借鉴

【解析】（1）应结合材料从督邮制的地位、内容、职责、积极影响和消极影响角度进行评述。根据材料“二千石(指郡太守)遣都吏(即督邮)循行”可得出其地位是汉代到魏晋时期各郡的重要属吏；根据材料“郡监县有五部，部有督邮掾，以察诸县也”可得出当时把每郡分若干部，每部设一督邮；据材料“不称者督之”“以察诸县也”可得出其职责在于代表太守督察县乡，宣达教令。根据其职责可得出其积极影响；根据材料“郡遣督邮至县，吏白应束带见之”可得出其消极影响。

（2）第一小问直接根据材料二进行归纳。据材料“明代将御史台改为都察院，职掌纠察，它可以‘纠察内外百司之官’，对全国所有官吏的违法犯罪行为进行纠劾”可得出将御史台改为都察院，扩大职权，增强其独立性；据材料“另外还创设了六科给事中这一独特的监察组织，负责纠察六部官吏的违法事件”可得出创设六科给事中，纠察六部官吏的违法事件；据材料“清朝还以皇帝的名义制定了我国古代最完整的一部监察法典《钦定合规》”可得出颁布《钦定合规》，完善监察法规。第二小问应从对中国古代社会发展和对后世的深远影响进行分析。