Question

阅读下列材料，回答问题。

材料一高皇帝以圣德受命，建立鸿业，置御史大夫，位次丞相，典正法度，以职相参，总领百官，上下相监临，历载二百年，天下安宁

——《汉书》卷八十三

武帝元狩五年，又在丞相府内设置丞相司直，“掌佐丞相举不法”。征和四年又设置司隶校尉一职，掌察京师百官和近畿七郡。

——《汉书·武帝纪》

材料二明初朱元璋曾一度效仿元制在中央设御史台，掌监察。洪武十五年朱元璋撤销御史台，正式创设都察院。与此同时，朱元璋承袭宋元旧制设吏、户、礼、兵、刑、工六科给事中，六科给事中的威权与御史相近。在地方，设十三道巡按御史和各省提刑按察司，同时设督抚，形成地方三重监察网络。于登《明代监察制度概述》一文根据《明史》列传等资料统计御史209人资格，其中，进士出身者180人，非进士者只29人。实际充任给事中之职者，一般都是“在各衙门办事进士，及历俸二年以上行人、博士并推官，知县三年考满到部者”。

请回答：

（1）依据材料一列举汉朝中央监察制度的主要内容。并指出其与秦朝监察制度的关系。

（2）依据材料二概括明朝监察制度的特点。并指出其所反映的时代特征。

（3）结合上述两则材料及所学知识，评价中国古代监察制度。

Answer

(1)内容：先后设置了御史大夫、丞相司直、司隶校尉监察百官。

关系：承袭秦制。

(2)特点：机构众多，从中央到地方形成完备的系统，对监察官员的选拔很严格(或重视监察官员的素质)，有立法的保障。

特征：封建专制主义中央集权的国家制度日益走向极端。

(3)积极：惩治贪官污吏，有利于维护君主专制，打击地方割据势力，有利于维护国家的统一。

消极：机构冗多，容易形成人浮于事的局面。监察权力来自于皇权，当权力过大时，很容易造成滥用职权，加速吏治腐败。

【解析】试题分析：本题考查中国古代的监察制度。

(1)第一小问，由“置御史大夫”“设置丞相司直”“设置司隶校尉”可得出设置的监察官职；第二小问，注意与秦朝的三公九卿制相对照，联系“汉承秦制”，从而得出答案。

(2)第一小问，依据材料重要信息：“承袭宋元旧制……形成地方三重监察网络”“于登《明代监察制度概述》……知县三年考满到部者”“明政府正式颁布了《宪纲条例》，……成为明代有深远影响的监察法规”，从机构系统、监察官员的素质、立法等方面概括特点；第二小问，注意限制语“时代特征”，结合所学知识概括归纳。

(3)注意从正反两方面评价，即积极方面和消极方面。