Question

阅读材料，回答问题

材料一古希腊雅典国家的监察制度赋予了公民很大的监督权力，在其政治经济生活中发挥了很大的作用，但需要指出的是，雅典国家并没有独立的专门监察机关出现，在监察体制上呈现着一种多元化的局面。

——王晓天《中西古代监察制度之比较》

材料二朱元璋说：“国家立三大府，中书总政事，都督掌军旅，御史掌纠察，朝廷纪纲尽系于此，台察之任尤为清要。”

——《都察院整顿变通章程》

材料三《中华民国临时约法》规定参议院除立法权外，还享有非常广泛的监督权，特别是参议院在必要时还可以按法律程序弹劾总统、国务员，咨请政府查办官吏纳贿违法案件。

……北洋政府、广州国民政府、南京国民政府，都建立了与此类似的监察机关和监察制度。出现这种新型的行政监察制度，如果纯从政治制度演进的角度而言，是辛亥革命后中国监察制度的一大进步。

——《论清末民初监察制度的嬗变》

请回答：

（1）根据材料一，指出古希腊国家监察制度的主要特点。结合所学知识，指出古希腊监察体制上呈现“多元化的局面”的表现。

（2）根据材料二并结合所学知识，指出明朝中央主要政治机构的特点。

（3）根据材料三，指出中华民国监察制度有哪些新发展，并结合所学知识说明民国时期监察制度的积极意义。

Answer

（1）特点：公民被赋予很大的监督权力；没有独立的专门监察机关，监察体制多元化。

表现：公民大会，是权力机关，公民通过这一机构对官员进行监督；五百人会议，监督公民大会通过的法律的执行；陪审法庭（或民众法庭），具有监察职能。

（2）特点：中书省执掌行政，都督执掌军事，御史台执掌监察，分工明确，互相牵制；有专门的监察部门，地位重要和责任重大；监察权由国家掌握，没有规定民众的监察权。

（3）新发展：确立了议会监察的近代监察制度，参议院有广泛的监督权；对包括总统在内的政府官员均有弹劾的权力。

积极意义：体现三权分立、天赋人权和主权在民思想；推动中国政治近代化进程。

【解析】（1）第一小问，依据材料“赋予了公民很大的监督权力，在其政治经济生活中发挥了很大的作用，但需要指出的是，雅典国家并没有独立的专门监察机关出现”进行归纳。第二小问，多元化的局面依据所学知识指出古希腊雅典的民主运行机制。

（2）明朝设立中书省都督御史台三职各司其职，因此体现出分工明确，互相牵制的特点，另外特点还要围绕试题的主题监察制度回答。

（3）第一小问，根据“参议院除立法权外，还享有非常广泛的监督权，特别是参议院在必要时还可以按法律程序弹劾总统、国务员，咨请政府查办官吏纳贿违法案件。”可以得出确立了议会监察的近代监察制度，参议院有广泛的监督权；对包括总统在内的政府官员均有弹劾的权力。第二小问，中华民国建立的监察制度是近代民主性质的，因此推动中国政治近代化进程。