Question

【历史上重大改革回眸】

材料  管仲相齐，以“法者天下之至道也，圣君之实用也。……有生法，有守法，有法于法。夫生法者君也，守法者臣也，法于法者民也。君臣上下贵贱皆从法，此谓为大治”为指导思想进行改革。把国都划分为六个工商乡和十五个士乡，共二十一个乡。十五个士乡是齐国的主要兵源。齐桓公自己管理五个乡，上卿国子和高子各管五个乡。于是全国形成统一的整体。规定国都中五家为一轨，每轨设一轨长。十轨为一里，每里设里有司。四里为一连，每连设一连长。十连为一乡，每乡设一乡良人，主管乡的军令。战时组成军队，每户出一人，一轨五人，五人为一伍，由轨长带领。一里五十人，五十人为一小戍，由里有司带领。一连二百人，二百人为一卒，由连长带领。一乡二千人，二千人为一旅，由乡良人带领。根据土地的好坏不同，来征收多少不等的赋税。这样使赋税负担趋于合理，提高了人民的生产积极性。又规定国家铸造钱币，发展渔业、盐业，鼓励与境外的贸易，齐国经济开始繁荣起来。

                              ——摘编自卢泰然《管仲治理齐国的道和术》

⑴根据材料，概括指出管仲改革的主要内容。

⑵根据材料并结合所学知识，简析管仲改革的历史影响。

Answer

（1）主要内容：行政方面，划分和整顿行政区划及机构；军事方面，层层编伍，寓兵于农；经济方面，实行“相地而衰征”的土地税收政策，统一货币，发展渔盐之利。

（2）影响：促使齐国经济繁荣，为齐桓公称霸诸侯奠定坚实基础；加速井田制的瓦解，有利于封建土地私有制的发展；其重法的思想为战国法家所继承发展。

【解析】（1）本问考查学生解读材料、获取信息的能力。根据材料“把国都划分为六个工商乡和十五个士乡，共二十一个乡”可归纳为划分行政区划；根据材料“每户出一人，一轨五人，五人为一伍，由轨长带领。一里五十人，五十人为一小戍……由乡良人带领”可归纳为分层组织，兵农合一；根据材料“根据土地的好坏不同……鼓励与境外的贸易”可归纳为“相地而衰征”、统一货币、发展渔盐。

（2）本问考查学生解读材料、获取信息和运用所学知识解决问题的能力。根据材料“法者天下之至道也，圣君之实用也……为指导思想”可知归纳为重法思想为后世学习；根据材料“提高了人民的生产积极性……齐国经济开始繁荣起来”归纳为促进经济发展，增强国力，为称霸奠定基础；根据材料“根据土地的好坏不同，来征收多少不等的赋税”实质上承认了土地私有，客观上有利于推动井田制的瓦解和封建土地私有制的形成。