Question

秦汉时期，中央设监察机关，汉代的御史台监察地方行政，刺史分部巡视郡级行政工作，郡以下行政工作由郡国守相、县令长、乡长逐级巡视。这表明秦汉对地方的监督

A．尚未形成一个明确的行政巡视体系

B．中央监察制度与地方监察制度相脱节

C．采取分层与分部巡视相结合的巡视制度

D．巡视官员具有职权不明相互推诿的现象

Answer

C

【解析】本题考查秦汉时期的监察制度。材料反映了秦汉时期中央设立监察机关，汉朝由御史台监察地方行政，设刺史分部巡视地方行政，郡级以下由郡国、县乡长官逐级巡视，这表明秦汉时期对地方采取分层和分部巡视相结合的巡视制度加以监督，故选C。A、B、D三项均不符合材料主旨。

【名师点睛】监察制度

（1）概况

①开始于秦朝：御史大夫监理国家监察事务。

②发展于两汉：汉武帝设刺史监察诸侯和地方高官，东汉时刺史增加了地方行政权和军权，东汉末年刺史成为州的最高长官。

③完善于北宋：各州设通判，监督知州，各州的公文必须由知州和通判联合署名才能生效，使知州和通判互相牵制。

④强化于明清：明朝设厂卫特务机构，并在地方设提刑按察使司，管地方监察、司法；清代设有监察机构——都察院。

（2）评价

①中国封建社会的监察制度，对加强政府对官吏的监督、调整统治阶级内部的矛盾，起到了一定的作用。它加强了中央对地方的控制，成为强化皇权、巩固封建统治的重要手段。

②基于专制制度的制约，其作用也是非常有限的。