Question

阅读下列材料，回答问题：

材料一各少数民族聚居的地方，应实行民族区域自治，按照民族聚居的人口的多少和区域的大小，分别建立各族民族自治机关。在各民族杂居的地方及民族自治区内，各民族在当地政权机关中均应有相当名额的代表。

——《中国人民政治协商会议共同纲领》

材料二（中国历史上）民族发展在地区上是互相交叉的……汉族曾经长时期统治中原，向兄弟民族地区扩张；可是，也有不少的兄弟民族进入过内地，统治过中原。这样就形成各民族杂居的现象，而一个民族完全聚居在一个地方的比较少，甚至极少。……历史的发展使中国各民族多数是杂居的，互相同化，互相影响。

我们整个中华民族对外曾是长期受帝国主义压迫的民族，内部是各民族在革命战争中同甘苦结成了战斗友谊，使我们这个民族大家庭得到了解放。……在中国这个民族大家庭中，我们采取民族区域自治政策，是为了经过民族合作、民族互助，求得共同的发展，共同的繁荣。

——周恩来《关于我国民族政策的几个问题》

根据材料并结合所学知识回答

（1）根据材料一，指出我国民族区域自治政策是何时确立起来的，概括其主要内容。

（2）根据所学知识判断，正式确认民族区域自治是新中国的一项根本制度是在何时，相关的法律依据是什么？

（3）根据材料二，概括指出我国实行民族区域自治政策的依据是什么？民族区域自治政策的实行具有怎样的历史意义？

Answer

（1）1949年在第一次中国人民政治协商会议上确定的。

主要内容：在少数民族聚居的地方，建立由各民族代表组成的自治机关。

（2）1954年，《中国人民共和国宪法》

（3）依据：在历史上，我国各民族互相杂居、互相同化、互相影响；近代以来，我国各民族同受帝国主义压迫，在革命战争中结成深厚友谊。

意义：实现了少数民族自己当家作主的愿望，保证了祖国的统一和民族的团结，促进了民族地区经济发展和社会进步。

【解析】（1）从材料一的来源上看，民族区域自治制度在《中国人民政治协商会议共同纲领》有所体现，《中国人民政治协商会议共同纲领》是1949年在第一次中国人民政治协商会议上颁布的。民族区域自治的主要内容可以从材料中得出，概括起来就是在民族聚居区少数民族的事务少数民族自己来管理。

（2）结合所学，民族区域自治制度正式确立是在1954年。1954年第一次全国人民代表大会，通过了第一部《中华人民共和国宪法》，明确指出要建立民族区域自治制度。

（3）从材料中“民族发展在地区上是互相交叉的”可以得出我国各民族的居住情况是制度确立的一个重要原因，此外我们整个中华民族对外曾是长期受帝国主义压迫的民族，内部是各民族在革命战争中同甘苦结成了战斗友谊，使我们这个民族大家庭得到了解放。历史意义：结合所学知识，可以得出民族区域自治制度对少数民族地区的发展有利，有利于民族平等、民族团结。