Question

阅读材料，完成下列问题。

材料一　战国晚期，一个国家已是由君主与专业官吏治理，也已有了中央与地方的分层管理。秦始皇统一中国，将秦国已实行的制度施行于全国，汉承秦制，大体未改，但是经过三四代的逐渐改革，专业的文官构成统治机构的主体。从此以后，中国的皇帝不得不与庞大的文官集团共治天下，内廷与外朝的区分，颇同今日企业组织董事会与公司抗衡相似。

——许绰云《历史大脉络》

材料二　(隋朝)明确规定九品以上地方官一律由尚书省所属吏部任免，每年由吏部进行考核。……与此同时，选举权也集中到中央。……代之以科举制。科举制的特点是通过考试选拔人才，首先设立秀才、明经等科……一律按才学标准录取……隋炀帝时增设进士科，放宽录取标准。

——摘编自樊树志《国史概要》

材料三　中国传统政治，既主选贤与能，为何不想出一种皇帝公选的制度来呢?这亦有它外在客观条件之限制。在贵族政治下，皇位容易公选，小国寡民城市国家的皇帝，也易公选。中国自秦以后，却是一个大一统的国家，社会上又没有特权贵族存在，散漫的一千几百个县行政单位，居民多数在农村，皇帝公选无法推行。有一个举国共戴长期世袭的元首，国家易趋安定。只求他不太作恶，利害两权，而容许一个世袭皇室之存在，这不能说是全由于皇帝方面之压力，也不能说是全由于人民方面之奴性。这尽可有一个较近光明的看法，较近情理的说法。

——钱穆《国史新论》

(1)根据材料一并结合所学知识，简析战国晚期至秦汉政治制度的变化趋势及影响。

(2)根据材料二并结合所学知识，概括隋朝官吏制度的特点。

(3)根据材料三并结合所学知识，概括指出中国传统政治未能确立皇帝公选制度的原因，并分析其深远影响。

Answer

(1)变化趋势:地方行政制度方面分封制逐步被郡县制取代；选官制度方面世卿世禄制逐步被军功爵制取代，之后又出现察举制；君主制度方面国君被皇帝取代。影响:为后世的专制主义中央集权制的发展奠定了基础。

(2)特点:官吏任免权和考核权收归中央；以分科考试的方式选拔官员，科举制形成。

(3)原因:秦代大一统后推行郡县制，贵族政治让渡于官僚政治，皇帝公选无法推行；中国民众对世袭元首的认可和包容。深远影响:皇权至高无上，君主专制走向极端，极权主义根深蒂固。

【解析】试题分析：（1）本题主要考查学生正确解读材料和运用所学知识解决问题的能力。“趋势”抓住“一个国家已是由君主与专业官吏治理，也已有了中央与地方的分层管理”，从地方行政制度、选官制度和君主制度等方面归纳概括；影响从专制主义中央集权制发展的角度概括。

（2）本题主要考查学生正确解读材料和运用所学知识解决问题的能力。抓““由尚书省所属吏部任免，每年由吏部进行考”“科举制的特点是通过考试选拔人才，首先设立秀才、明经等科……”等归纳作答。

（3）“原因”抓住“外在客观条件之限制”即“中国自秦以后，却是一个大一统的国家……皇帝公选无法推行”“只求他不太作恶，利害两权，而容许一个世袭皇室之存在……”归纳即可；“深远影响”结合所学知识，概括皇帝制度的影响即可。

考点：古代中国的政治制度·秦朝专制主义中央集权制度的建立与发展·秦汉政治状况；古代中国的政治制度·汉到元政治制度的演变·选官制度；古代中国的政治制度·明清时期君主专制制度的不断加强·皇帝不能公选的原因