Question

材料解析题

材料一秦统一之初，丞相王绾说：燕、齐、楚等地距关中遥远，“请立诸子”。群臣表示赞同。廷尉李斯提出异议，认为“置诸侯不便”。他指出，周分封同姓子弟为诸侯，但相互诛伐，天子也无力控制。今海内统一，皆为郡县，便于统治。秦始皇采纳了李斯的建议。

材料二秦始皇三十四年（公元前213年），秦始皇在咸阳宫宴请群臣，有人称颂说：以前，秦地不过千里，依赖陛下平定海内，“以诸侯为郡县”，国泰民安。又有人进言：“今陛下有海内，而子弟为匹夫”，实行郡县制，为“不师古”。“事不师古而能长久者，非所闻也”。秦始皇让大家展开讨论。李斯说：“五帝不相复，三代不相袭，各以治，非其相反，时变异也。”他指出，分封制是天下大乱的祸根，坚决主张推行郡县制。

怎样实施对全国的治理，是继承和发展西周的分封制度，还是否定并重建新的地方管理制度，秦朝曾经发生了两场辩论。请阅读分析这两场辩论，说明彼此各执己见的理由是什么？秦始皇为什么会采纳李斯的意见实行郡县制？

Answer

两场辩论的焦点是“分封制”与“郡县制”之争，先要回答第一问，答案要从材料中的有效信息归纳出来。

主张分封制的理由：①燕、齐、楚等地距秦朝统治中心关中地区遥远，不分封皇子镇守难以控制；②只有学习古代（西周）的经验，实行分封制，秦朝统治才能长久。

主张郡县制的理由： ①分封诸侯不利于天子控制，是造成诸侯混战、天下大乱的根源；②历史是发展的，时代不同了，制度也要改变，郡县制有利于秦王朝的统治。再答第二问，要结合当时刚刚完成大统一这一特定的历史条件去分析原因。秦始皇决定实行郡县制的原因：有利于建立中央集权的政治制度和巩固国家大一统的局面。

【解析】彼此各执己见的理由，就主张分封制的一方来看，根据材料信息可知，有“燕、齐、楚等地距关中遥远”“事不师古而能长久者，非所闻也”等；就主张郡县制的一方来看，可以根据材料中的“周分封同姓子弟为诸侯，但相互诛伐，天子也无力控制。今海内统一，皆为郡县，便于统治” “五帝不相复，三代不相袭，各以治，非其相反，时变异也。”等信息分析得出。秦始皇采纳李斯的意见实行郡县制的原因，应当联系所学，从当时刚刚完成大统一这一特定的历史条件去分析原因。