Question

官员财产公示制度是反腐倡廉、预防犯罪的有效手段。阅读下列材料，回答

材料一：诸葛亮和白居易自愿向世人公开自己的财产状况，但在封建社会为何无从推广，阻力究竟来自哪里？……孝文帝“反腐”主要依靠由中央直接派出“使者”进行纠察，唐、宋都相继沿袭，但“财产与收入不符”如何惩处，则带有很大的个人好恶和随意成分。

——夏炎《古代官员的财产公开方式》

材料二：英国是最早对官员财产公示进行立法的国家，1883年，议会通过《净化选举，防止腐败法》。……1978年，美国政府颁布了《政府官员行为道德法》，1989年，又修订为《道德改革法》。它规定：总统、副总统、国会议员、联邦法官以及行政、立法和司法三大机构的工作人员，必须如实填写财产，由新成立的道德署收存，总审计长负责审查。若存在灰色收入，就会被治罪。财产报告向全社会公开，任何人都可以查阅。

——刘植荣《外国公务员如何公示财产》

材料三：1948年8月，国民党高层会议在庐山召开，蒋经国提出“公示高官国外财产”的建议，蒋介石不敢同意。

——苏州生《评蒋介石父子“官员财产公示”之争》

请回答：

（1）你认为中国封建社会财产公示制度无从推广的主要阻力有哪些？

据材料一指出封建统治者反腐采用的是什么制度？

其反腐效果不佳的主要原因是什么？

（2）材料二体现了法国启蒙思想家的哪些原则？

指出英国能率先对官员财产公示进行立法的政治前提。

据材料二和所学知识，概括美国财产公示制度能成功推行的原因。

（3）结合时代背景，指出蒋经国提出官员财产公示的目的。蒋介石不敢同意的主要原因是什么？

Answer

（1）阻力：皇亲国戚、权臣贪官。制度：监察制度。

原因：专制主义中央集权制度下人治色彩浓厚，监察和处罚体现君主个人意志。

（2）原则：法律至上；法律面前人人平等；分权制衡；主权在民。

前提：英国19世纪议会的改革和责任内阁制的最终确立，代议制民主政治进一步完善。

原因：1787年宪法提供了有力的宪法保障；两党制下政党相互制衡；不断完善法律法规；官员自上而下带头执行；设立专门机构负责监督执行；民众积极参与监督。

（3）目的：为挽救国民党因解放战争不利局面和政治腐败引发的统治危机。

原因：财产公示会触及四大家族为首的官僚集团利益。

【解析】（1）本问考查学生解读材料、获取信息和运用所学知识解决问题的能力。第一小问阻力，根据材料“但在封建社会为何无从推广，阻力究竟来自哪里？”和联系所学知识可从皇亲国戚、权臣贪官等方面思考中国封建社会财产公示制度无从推广的阻力。第二小问制度，根据材料“孝文帝‘反腐’”主要依靠由中央直接派出“使者”进行纠察，唐、宋都相继沿袭”可知封建统治者反腐采用监察制度。第三小问原因，根据材料“则带有很大的个人好恶和随意成分”和结合所学知识可从专制主义中央集权制度下人治色彩、君主个人意志等方面思考作答即可。

（2）本问考查学生解读材料、获取信息和运用所学知识解决问题的能力。第一小问原则，根据材料“国是最早对官员财产公示进行立法的国家…《净化选举，防止腐败法》”“总统、副总统、国会议员、联邦法官以及行政、立法和司法三大机构的工作人员，必须如实填写财产，由新成立的道德署收存，总审计长负责审查。若存在灰色收入，就会被治罪”等信息可从法律至上、法律面前人人平等、分权制衡、主权在民等方面概括法国启蒙思想家的原则即可。第二小问前提，根据材料“英国是最早对官员财产公示进行立法的国家”和结合所学知识可从君主立宪制的确立、代议制的晚上等方面思考即可。第三小问，关于美国财产公示制度能成功推行的原因，根据材料和结合所学知识可从1787年宪法保障、不断完善法律法规、官员自上而下带头执行、设立专门机构负责监督执行、民众积极参与监督等方面思考作答即可。

（3）本问考查学生解读材料、获取信息和运用所学知识解决问题的能力。第一小问目的，根据材料“1948年8月，国民党高层会议在庐山召开，蒋经国提出‘公示高官国外财产’的建议，蒋介石不敢同意。”和结合所学知识可从解放战争不利局面、政治腐败引发统治危机等方面思考即可。第二小问，关于蒋介石不敢同意的主要原因，结合所学知识可从触动四大家族的利益方面考虑。