Question

【选修1：历史上重大改革回眸】

材料

新加坡独立之初，社会发展落后，百姓居住条件很差，人口密度达到每平方公里6000多人。1960年，李光耀总理进行住房改革，推出了组屋制度。首先，新加坡成立了建屋发展局，建屋发展局可无偿得到政府划拨的土地，并负责大规模兴建低标准、小户型住房。现在的新加坡87%的人口住在组屋中。多年来，建屋发展局几乎一直都在亏本。赤字由政府资金填补，至今累计补助金总额已达160多亿新元。为了能够让每一位居民都能买得起住房，新加坡政府制定公积金制度，进行强制性储蓄，即规定雇主和雇员各按雇员工资收入的一定比例逐月缴纳公积金。组屋都是经过精装修，附带基本家具，入住者只要拎着行李即可入住，新加坡人购买了组屋就必须住，否则将面临高额罚款及牢狱之灾。新加波月收入少于1500新元的底层家庭，可以申请租赁一房式或者二房式的组屋，政府最低以市场租价的10%来收取租金。

——整理自《新加坡的组屋制度》

（1）根据材料并结合所学知识，概括新加坡1960年住房改革中的福利政策的具体表现。

（2）根据材料并结合所学知识，说明新加坡住房改革对社会的影响。

Answer

（1）表现：无偿取得组屋占用的土地；政府对建造组屋进行补贴；建成的组屋价格低廉，组屋精装修后入住简单易行；禁止利用组屋进行投机性经营；对最贫困的家庭租赁组屋进行优惠补贴。

（2）影响：新加坡采取的这种对待社会底层人民的国家福利政策，解决了新加坡绝大多数中低收入居民的住房问题，有利于稳定社会秩序。但是大量的补贴增加了政府的财政负担。（其他答案言之有理亦可）

【解析】：本题主要考查理解分析历史事物的能力。（1）对材料进行整理分析后就可归纳出新加坡1960年住房改革中的福利政策的具体表现是：无偿取得组屋占用的土地；政府对建造组屋进行补贴；建成的组屋价格低廉，组屋精装修后入住简单易行；禁止利用组屋进行投机性经营；对最贫困的家庭租赁组屋进行优惠补贴。

（2）材料中说到当时新加坡社会经济落后，居民居住条件差。在这样的情况下，政府采取有效措施改善居民的生活条件，肯定会赢得民心，有利于社会的稳定。但是我们也要看国家福利政策也增加了政府的财政支出。对此类问题，我们要结合具体的实际内容加以评价，做到持之有据，言之有理。