Question

阅读下列材料，回答问题。

材料一方里而井，井九百亩，其中为公田。八家皆私百亩，同养公田，公事毕，然后敢治私事。

——《孟子·滕文公下》

宋朝开历史之先河，采取“田制不立”“不抑兼并”的土地政策。

——据<宋史·食货志》

材料二自耕农是秦汉以后国家直接剥削的对象。为了保证赋税、徭役的供应，国家历来关注这一阶层的存在。“稳定小农”是封建王朝长治久安的良策，每一个新王朝建立时，对此极为关注，他们总是采取鼓励垦荒等政策，积极培植自耕农。诚然，自耕农这一阶层是很不稳定的，经常分化。

——叶显恩《明清徽州农村社会与佃仆制》

民有幸不役于人而有田自耕者，皆以等书于籍而公（官府）役之。……至不胜（不能承受），则贱卖其田，或逃而去。

——欧阳修《欧阳文忠公全集》卷第五十九

（1）根据材料一及所学知识指出《孟子·滕文公下》设想的井田制中“公田”和“私田”的含义。试分析《宋史·食货志》中的这一规定是否必然产生大量的流民现象？

（2）结合材料二分析秦汉以来国家历来“积极培植自耕农”的原因。“每一个新王朝建立时”对小农经济都“尤为关注”，为什么古代政权不能从根本上消除自耕农“经常分化”的现象？

Answer

（1）公田：贵族占有，劳动者耕作，收获全部归贵族。私田：分授劳动者，只有土地的使用权，没有所有权，产品归劳动者私有。不一定。宋朝放松对工商业的限制，大量失地人口可以为城市工商业所吸纳。

（2）“积极培植自耕农”的原因：国家可以征收赋税，摊派徭役。

由于土地私有制度，国家不能从根本上消除土地兼并。

为保证赋税和徭役的供应，国家加强对农民的剥削，加上水旱灾害、战乱等也会导致小农经济经常分化。（如答出小农经济的脆弱性也可计）

【解析】（1）公田、私田：根据所学知识分别从土地的所有权、生产方式、劳动产品分配等方面回答。分析：根据所学可知，宋朝放松对工商业的限制，大量失地人口为城市工商业所吸纳，可知不一定必然产生大量的流民现象。

（2）原因：根据“自耕农是秦汉以后国家直接剥削的对象。为了保证赋税、徭役的供应，国家历来关注这一阶层的存在”“皆以等书于籍而公（官府）役之。……至不胜（不能承受），则贱卖其田，或逃而去。”说明自耕农是国家赋税的承担者，但由于长期受到官府的剥削，加上土地兼并、自然灾害等原因，极易破产，因此秦汉以来国家历来“积极培植自耕农”。不能从根本上消除自耕农“经常分化”的现象：根据所学知识可知，封建地主土地私有制度是土地兼并的根源，只有废除封建制度才能根除土地兼并；再根据小农经济具有脆弱性的特点分析回答。

【名师点睛】

（1）第一问，根据所学知识分别从土地的所有权、生产方式、劳动产品分配等方面回答公田、私田的含义。第二问，自耕农失去土地，可以成为工商业者，结合所学宋朝商业繁荣的史实，可分析得出不一定必然产生大量的流民现象。

（2）第一问，抓住关键信息“自耕农是秦汉以后国家直接剥削的对象。为了保证赋税、徭役的供应，国家历来关注这一阶层的存在”即可解答。第二问，根据封建社会土地兼并产生的根源以及小农经济脆弱性的特点分析。