Question

中国古代非常注重行政监察制度。阅读下列材料，回答问题。

材料一御史大夫，秦官……掌副丞相。有两丞，秩千石。一日中丞，在殿中兰台，掌图籍秘书，外督部刺史，内领侍御史员十五人，受公卿奏事，举劾按章。监御史，秦官，掌监郡。（注：秩千石指官员俸禄）

材料二汉武帝设立刺史制度，规定刺史负责监察地方官吏（包括其子弟）、地方豪强有无“强宗豪右、田宅逾制，以强凌弱，以众暴寡；二千石不奉诏书，遵承典制背公向私，旁诏守利，侵渔百姓，聚敛为奸；二千石选署不公、苛阿所受，蔽贤宠顽；二千石违公下比、阿附豪强、通行贷赂、割损政令，怒则任刑，喜则淫赏”等违法行为。

唐代规定，监察官则主要察官人善恶；察户口流散，籍账隐没，赋役不均；察德行孝悌，茂才异等，藏器晦迹，应时用者；察黠吏豪宗兼并纵暴，贫弱冤苦不能自申者；察农桑不勤，仓库减耗等。

（1）根据材料一，归纳秦朝实行的监察制度及其职能。

（2）根据材料二，指出汉、唐监察官职责的异同。

Answer

（1）制度及职能：在中央设立御史大夫，负责监察百官，并“掌图籍秘书”，并参领机要，下设属员；在地方上设监御史，对郡实行监督。

（2）同：都监督官吏豪强的违法行为。

异：汉代受监督的官吏品级较高，监察内容侧重于吏治腐败和残暴。而唐代加强对发展经济、选拔人才、冤假错案的监察，体现了对民生的更多关怀。

【解析】（1）通过仔细阅读材料并结合所学知识不难发现秦朝实行的监察制度主要包括中央的御史大夫和地方的监御史，御史大夫的职能是负责监察百官，监御史的职能则是对郡实行监督。

（2）从两则材料的具体内容来看汉、唐监察官职责的相同点是都能监督官吏们的违法行为，不同点是汉代的监察官员品级较低但是受监察的官员品级却较高，而唐代的监察范围明显的扩大，涉及到更多的民生问题。