Question

“从理论上讲，秦汉以后的皇帝跟西周和西周之前的王有着本质的区别，他不是天下的共主而是独主，是国家所有人唯一的君主。”对此材料理解正确的是

A. 共主说明周王实现了高度集权

B. 独主是指皇帝实行地方长官任命制

C. 本质上都以血缘亲疏分配权力

D. 两者在统治方式上并无实质性区别

Answer

B

【解析】试题分析：周王是天下的“共主”，但诸侯在封地内拥有较大的独立性，如建立武装、征派赋役，容易造成分裂割据。且“共主”指各诸侯国承认周天子的权威，但周天子对诸侯国不拥有完整的统治权，所以不能实现高度集权，故A项错误。秦始皇废除分封制，实行郡县制，地方长官由皇帝直接任命，负责管理财政、司法、诉讼和兵役，他们必须绝对服从皇帝的命令，对皇帝负责，皇帝成为天下的独主，故B项正确。分封制与宗法制相联系，以血缘关系为基础，权力地位世袭，拥有很强的独立性；郡县制是在国家大一统的条件下，按地域划分的，长官由皇帝任免，不得世袭，只有行政管理权，故C项错误。分封制是贵族政治，建立在宗法制的基础上，诸侯在领地内权力很大，可以设置官员、建立武装、征派赋役等，容易造成诸侯割据；郡县制是官僚政治，长官由皇帝任免，不能世袭，直接对皇帝负责，郡县是地方的行政机构，有利于加强中央集权，故D项错误。

考点：古代中国的政治制度•秦朝中央集权制度的形成•中央集权制

【名师点睛】分封制与郡县制都是君主专制政体下中央和地方关系的体现形式，都是为君主专制服务的，只是在如何实现这一目的的手段上产生了严重的分歧。所以无论分封还是郡县，都无法解决中央集权与地方分权的矛盾。正因为如此，古代社会的政治家或思想家无论发现分封制或郡县制有何缺陷，都不可能找到一种合理的解决方法。中国古代社会的痼疾是君主专制制度，只有彻底摧毁它，代之以民主管理才能克服这种弊病。