Question

材料一　郡县制打破了传统领主特权,为全国大市场的建立创造了条件,而传统农民在摆脱旧领主的人身控制之后,也发挥出巨大的生产积极性,他们第一次从底层产生了生产革新的冲动……他们已经破天荒地成为独立的生产机构,而不再是具有人身依附的农奴。郡县制革命符合一切历史进步性要素,事实上也成为一切现代国家的典范。欧洲从黑暗时代过渡到现代民族国家,也是在内部实现郡县制革命的过程,现代国家的本质就在于郡县制。

　——《郡县制度与秦汉时期的霸业》

材料二　郡县制实行以来,历经褒贬。在第一期论争中,以唐代为高潮。柳宗元等人持完全肯定的态度;与之相反,朱敬则、孙樵等人则认为郡县制度祸害社会,流弊颇深。明末至清中叶是论争的第二期。顾炎武、黄宗羲等人从天下长治久安的高度,提出了地方官专任等限制皇权的社会权力结构新模式。然而,他们仍未脱离秦代以来或言封建、或言郡县的窠臼。戊戌变法以来,论争进入了第三期,时人引入了宪政、联邦制等新型社会权力架构思想,对郡县制进行了更高层次的阐释,章太炎、梁启超、毛泽东等人提出了改造中国旧有社会行政结构的一些新思想,但因社会环境、思维角度的不断转换,他们的一些重要见解并非一成不变。

——万昌华《郡县制度评价理论述评》

(1)根据材料一,概括郡县制度的主要历史作用。

(2)根据材料二,分析概括郡县制度“历经褒贬”的主要原因。

Answer

(1)作用:打破贵族领主世袭特权,为国家政治和经济发展奠定了基础；

提高了农民的生产积极性,推动了自然经济的发展；

成为中外封建“现代”国家的典范。

(2)原因: 对郡县制度所起到的历史影响(利弊)看法不一致；

地方长官专任等限制王权思想的提出；

西方宪政、联邦制度的传入；

改造中国旧社会行政结构的需要；

社会环境、思维角度不断转换的影响。

【解析】（1）本题考查学生阅读材料提取信息的能力。依据“郡县制打破了传统领主特权,为全国大市场的建立创造了条件”，可以得出打破贵族领主世袭特权；有利于全国大市场的建立；依据“传统农民在摆脱旧领主的人身控制之后,也发挥出巨大的生产积极性”，可以得出提高了农民生产积极性,推动了自然经济的发展；依据“郡县制革命符合一切历史进步性要素,事实上也成为一切现代国家的典范”，可以得出成为中外封建“现代”国家的典范。

（3）本题难度较大，需要学生从现实的需要，不同历史时期的现状，郡县制自身的作用，以及外部因素等几个方面去考虑，结合材料即可以得出。依据“柳宗元等人持完全肯定的态度;与之相反,朱敬则、孙樵等人则认为郡县制度祸害社会,流弊颇深”，可以得出对郡县制度所起到的历史影响(利弊)看法不一致；依据“提出了地方官专任等限制皇权的社会权力结构新模式”，可以得出地方官专任等限制皇权思想的提出；依据“时人引入了宪政、联邦制等新型社会权力架构思想”，可以得出西方宪政、联邦制度的传入；依据“章太炎、梁启超、毛泽东等人提出了改造中国旧有社会行政结构的一些新思想,但因社会环境、思维角度的不断转换,”，可以得出改造中国旧社会行政结构的需要；社会环境、思维角度不断转换的影响。