Question

阅读材料，回答下列问题。

材料一战国晚期，一个国家已是由君主与专业官吏治理，也已有了中央与地方的分层管理。秦始皇统一中国，将秦国已实行的制度施行于全国，汉承秦制，大体未改，但是经过三四代的逐渐改革，专业的文官构成统治机构的主体。从此以后，中国的皇帝不得不与庞大的文官集团共治天下，内廷与外朝的区分，颇同今日企业组织董事会与公司抗衡相似。

——许绰云《历史大脉络》

材料三中国传统政治，既主选贤与能，为何不想出一种皇帝公选的制度来呢？这亦有它外在客观条件之限制。在贵族政治下，皇位容易公选，小国寡民城市国家的皇帝，也易公选。中国自秦以后，却是一个大一统的国家，社会上又没有特权贵族存在，散漫的一千几百个县行政单位，居民多数在农村，皇帝公选无法推行。有一个举国共戴长期世袭的元首，国家易趋安定。只求他不太作恶，利害两权，而容许一个世袭皇室之存在，这不能说是全由于皇帝方面之压力，也不能说是全由于人民方面之奴性。这尽可有一个较近光明的看法，较近情理的说法。

——钱穆《国史新论》

（1）根据材料一并结合所学知识，简述战国晚期至秦汉政治制度的变化趋势及影响。

（2）根据材料三并结合所学知识，概括指出中国传统政治未能确立皇帝公选制度的原因，并分析其深远影响。

Answer

（1）变化趋势：分封制逐步被郡县制取代；选官制度世卿世禄制逐步被军功爵制取代，之后又出现察举制；专业文官集团与皇帝共治天下。影响：有利于专制主义中央集权制的发展。有利于官吏的选拔和决策的科学

（2）原因：贵族政治下，皇帝公选较容易；领土范围扩大后不易于皇帝公选。皇帝个人专制的需要；部分人民的奴性深远影响：皇权至高无上，君主专制走向极端，极权主义根深蒂固。

【解析】（1）本题根据材料一“由君主与专业官吏治理，也已有了中央与地方的分层管理……专业的文官构成统治机构的主体”并结合所学知识即可从郡县制、军功爵制、察举制、专业文官集团等方面简述战国晚期至秦汉政治制度的变化趋势。再结合所学知识即可从专制主义中央集权制、官吏的选拔和决策的科学等方面分析其影响。

（2）本题根据材料三“在贵族政治下，皇位容易公选……大一统的国家，社会上又没有特权贵族存在，散漫的一千几百个县行政单位，居民多数在农村，皇帝公选无法推行……人民方面之奴性”并结合所学知识即可从领土范围扩大、皇帝个人专制、部分人民的奴性等方面概括指出中国传统政治未能确立皇帝公选制度的原因，再结合所学知识即可从君主专制、极权主义等方面分析其深远影响。