Question

历代王朝不断调控中枢权力以维护其统治。阅读下列材料：

材料一郡举贤良，对策百余人，武帝善助对，由是独擢助为中大夫。后得朱买臣、吾丘寿王、司马相如……等，并在左右。……屡举贤良文学之士。公孙弘起徒步（平民），数年至丞相。开东阁，延贤人与谋议，朝觐奏事，因言国家便宜。上令助等与大臣辩论，……大臣数诎

——《汉书•严助传》

材料二垂拱三年，或诬告（宰相）祎之，……（武）则天特令肃州刺史王本立推鞫（审问）其事。本立宣敕示祎之，祎之曰：“不经凤阁（中书省）鸾台（门下省），何名为敕？”则天大怒，以为拒捍制使，乃赐死于家。

——《旧唐书•刘祎之传》

材料三（明初内阁大学士）掌献替可否（意即对君劝善规过，议论兴革），……凡上之达下，日诏，曰诰……皆起草进画，以下之诸司。下之达上，曰题，曰奏……皆审署申覆（意即审查签收，上报或发回）而修画焉，平允乃行之。……大典礼、大政事，九卿、科道官会议已定，则按典制，相机宜，裁量其可否，斟酌入告。

——《明史•职官一》

请回答：

（1）据材料一，归纳汉武帝为削弱相权所采取的举措。

（2）据材料二，结合所学知识，说明刘祎之为何不认可王本立宣读的“敕书”。

（3）据材料三，归纳明初内阁大学士的主要职责；结合所学知识，说明明初阁臣为何不能等同于丞相。

（4）综合上述材料，概括历代王朝调控中枢权力的基本策略和原则。

Answer

（1）举措：任用贤良文学之士为身边近臣；让他们参与议政、奏事；令其诘难大臣。

（2）说明：诏敕须由中书省起草，门下省审议，而由皇帝直接发出的诏令被认为是违制的。

（3）职责：劝谏皇帝，匡正过失，讨论历代盛衰原因和典制沿革；替皇帝起草诏令和批答大臣奏章；将九卿等议定的意见经审查后报告皇帝。

说明：内阁始终不是法定中央决策机构；不能统领六部。

（4）策略：分散权力；权力制衡。原则：皇权至上。

【解析】试题分析：

（1）本问主要考查学生从材料中找出历史信息、归纳概括总结的能力。从材料一中“郡举贤良,对策百余人，屡举贤良文学之士，开东阁,延贤人与谋议,朝觐奏事，上令助等与大臣辩论,……大臣数诎”等信息从贤良文学之士的地位及作用角度答题。

（2）本问主要考查三省六部制的内容。依据材料二中“不经凤阁（中书省）鸾台（门下省）,何名为敕?”并结合唐朝三省六部制运行的程序来概括答案，唐朝中央机构运作程序是中书省起草，门下省审议，尚书省执行，从而得出问题的答案。

（3）第一小问依据材料三进行概括，材料三中“掌献替可否，皆起草进画，皆审署申覆,则按典制,相机宜,裁量其可否,斟酌入告”等文字信息可以概括出答案；第二小问结合所学从内阁的职责与职权不对称以及官职不明确等角度归纳答案。

（4）本问属于开放型试题，回答时候围绕上述材料，概括作答即可，本题第一小问围绕皇权与相权之间的分权与制衡关系来回答策略；第二小问从专制主义集权制度的主要出发点从分权就是最终为了集权的角度来思考回答。

考点：古代中国的政治制度．汉到元政治制度的演变．三省六部制；古代中国的政治制度．明清君主专制制度的加强．明朝创立内阁

【名师点睛】中国古代君主为了集权，往往通过分散相权、重用亲信侍从等方式加强君主专制。与此同时，古代社会并非完全的君主专制，如三公九卿制、三省六部制和内阁都对皇帝的决策有着重要影响，正如学者钱穆指出，（唐代）在三省体制下，决策不再是单纯的皇帝个人行为，皇帝的最后决定权包含在政务运行的程式中。历年高考往往注重考查君主集权，尤其是内阁和军机处的设立。但我们需要认识到中枢权力对皇帝的制约作用。