Question

权力监督与制约是政治领域的重要问题。阅读材料，回答问题。

材料一中国从西周就开始了权力监督的制度建设。秦汉时期已有大量相关法规，如关于官吏任用与铨选的《置吏律》、关于官吏调任与监察的《效律》和考核官吏为政情况的《上计律》等。唐朝时出现了中国历史上第一部专门的行政法典——《唐六典》，首次以法典的形式为行政监督提供了完备的法律根据。在此基础上，宋朝不仅大量充实各项监察法规，诸多行政制度也体现了权力监督理念，如在人事任用上通过了“避亲法”、“避嫌法”等回避制度约束官员权力。明清两朝也制定了专门的行政法典和比较完善的监察法，对监察考课机关的职掌权限、官员的条件及责任义务等做出详细的规定。（据白钢《中国政治制度史》）

（1）根据材料一概括古代中国权力监督的突出特点。

材料二

英国政治制度史大事记（部分） 1215年《大宪章》限制王权，保障贵族特权，保护部分骑士与市民的利益 1265年孟福尔议会召开。英国议会产生的标志 1628年《权利请愿书》 1689年《权利法案》 1701年《王位继承法》 1721年沃波尔主持内阁会议，开创了多数党领袖组阁的先例 1747年君主不再行使立法否决权

1832年《议会改革法案》 19世纪50年代责任内阁制趋于完备 19世纪中叶两党制度形成 1867年第二次议会改革 19世纪晚期内阁权力膨胀，人称议会“第三院” 1884年第三次议会改革 1911年《阿斯奎斯法案》，上院权力进一步削弱 1948年议会通过《人民代表法案》，确立“一人一票”制度

（2）根据材料二，指出近代英国限制王权历史进程中的重要事件。说明近代英国政治体制的权力制衡关系。

（3）英国民主政治的发展呈现出鲜明的渐进性、灵活性等特点，任选其一结合史实予以说明。

Answer

（1）特点：权力监督制度建立时间早；制定了相关的监察法律法规；相关法规不断发展完善；在其他行政制度上也有相应举措。

（2）重要事件：通过《权利法案》；通过《王位继承法》；开创多数党领袖组阁先例；君主不再行使立法否决权。

权力制衡关系：议会掌握立法权，拥有对内阁的行政监督权；内阁掌握行政权，通过控制立法提案权、财政权等手段控制议会；选民通过投票制衡执政党，进而制衡内阁；两党轮流执政，反对党制衡执政党。

（3）渐进性：许多机构和制度通过渐变的方式逐步确立和完善。如下议院权力扩大、选举权逐步扩大、内阁制度完善等。

灵活性：不受单一成文法的限制，根据形势发展不断进行调整以适应时代需要。如工业革命后随着阶级关系的变化实行议会改革，适时调整选举权范围；再如通过一系列惯例，促成内阁制的形成与完善等。

【解析】本题考查古代中国权力监督的突出特点和英国近代民主政治发展进程的重要事件及特点。对于中国古代权力监督的突出特点，可以通过对材料信息的分析归纳得出。英国近代民主政治发展进程的特点，应当联系教材所学来说明呈现出鲜明的渐进性、灵活性等特点。本题主要考查学生对材料信息的分析概括能力和联系所学解决问题的能力。

（1）古代中国权力监督的突出特点，可以根据材料中的“中国从西周就开始了权力监督的制度建设”“秦汉时期已有大量相关法规”“唐朝时出现了中国历史上第一部专门的行政法典——《唐六典》，首次以法典的形式为行政监督提供了完备的法律根据”“诸多行政制度也体现了权力监督理念”等信息分析概括得出。

（2）近代英国限制王权历史进程中的重要事件，联系教材所学可知，材料反映的“1689年《权利法案》”“1701年《王位继承法》”“1721年沃波尔主持内阁会议，开创了多数党领袖组阁的先例”“1747年君主不再行使立法否决权”属于重要事件。近代英国政治体制的权力制衡关系，应当联系所学，从选民、议会、内阁之间的关系和两党制的作用来说明。

（3）英国民主政治的发展呈现出鲜明的渐进性、灵活性等特点，其渐进性的特点可以从英国政治制度发展的过程来说明；其灵活性可以从所采取的方式，如根据形势发展不断进行调整以适应时代需要的具体事例来说明。