Question

阅读材料，回答下列问题：

材料一：自秦始皇建立君主专制制度后，历代王朝都设置宰相作为皇帝的助手，参与国家大事的决策，处理全国政务。《汉书·孔光传》引汉哀帝的话说：“丞相者，朕之股肱，所与共承庙宇，统理海内，辅朕之不逮（及或到）以治天下也。”《贞观政要·政体》记载唐太宗对此的看法是：“以天下之广、四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量、宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也……不亡何待！”

材料二：黄佐《南雍志》引明太祖语：‘“自秦以下，人人君天下者，皆不鉴秦设相之患。相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。”于是，（明太祖）“罢丞相不设，析中书省之政归六部”。

（1）依据材料一，指出汉唐统治者是如何看待丞相一职的？材料二反映明太祖又是如何看待丞相一职的？假如你生活北宋初期，你有幸考中并在中书门下省担任最高长官，你将会面临怎样的被分权的局面？

材料三

（2）图二与图一反映的地方行政制度相比较最主要差别是什么？

材料四两千多年来，不管封建王朝如何更迭，不管哪个民族掌握政权，这种政治制度和统治形式都一直延续下来。它既有助于打破民族间的隔阂和地区间的分裂割据状态；又有助于每个民族内部和不同民族之间的政治凝聚力的形成；也有助于大型工程的建设促进封建经济的发展。这是中国各地区、各民族有如百川归海、日益统一的政治基础。

——《中国文明史十五讲》

（3）材料四中的“政治制度”是指什么制度？根据材料四概括这一政治制度对中华文明发展所起的作用。

Answer

（1）汉唐：认为丞相可以帮皇帝巩固统治、减少决策失误。

明：认为丞相专权会危及君主统治，应废丞相。

虽行使宰相职权，但被参知政事分割了行政权，枢密使分割了军权，三司使分割了财权。

（2）实现了中央对地方政权垂直管理，郡县的长官都由皇帝直接任命不得世袭

（3）制度：封建专制主义中央集权制度。

作用：有效维护、巩固了国家统一；有助于中华民族凝聚力的形成；有助于封建经济的发展；有利于中华文明的连续性。

【解析】宰相制度是中国古代一种重要的政治制度。由于宰相拥有很大的权力，威胁到皇权的高度集中，所以历朝统治者都采取措施，加强皇权，削弱宰相的权力，直至明太祖废除丞相，皇权与相权的矛盾最终得以解决。中央集权制度的历史作用应当结合教材所学内容来分析说明。

（1）汉唐统治者如何看待丞相一职，可以根据材料中的“丞相者，朕之股肱，所与共承庙宇，统理海内，辅朕之不逮（及或到）以治天下也。”“以天下之广、四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量、宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也……不亡何待！”得出认为丞相可以帮皇帝巩固统治、减少决策失误的结论。明太祖如何看待丞相一职，根据材料中的“相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福”，可以看出认为丞相专权会危及君主统治，应废丞相。北宋初期对丞相的分权，联系所学可知，是增设参知政事、枢密使、三司使分割宰相权力。

（2）图二是秦朝的郡县制，图一是西周的分封制，联系所学可知，二者的最主要差别是郡县制实现了中央对地方政权的垂直管理，郡县的长官都由皇帝直接任命不得世袭。

（3）根据材料信息可知，材料四中的“政治制度”是封建专制主义中央集权制度。这一政治制度对中华文明发展所起的作用，可以根据材料中的“它既有助于打破民族间的隔阂和地区间的分裂割据状态；又有助于每个民族内部和不同民族之间的政治凝聚力的形成；也有助于大型工程的建设促进封建经济的发展。这是中国各地区、各民族有如百川归海、日益统一的政治基础”等信息分析得出。