Question

中国古代历来重视对地方的管辖。阅读下列材料,完成问题。

材料一　昔周公吊(感怀)二叔之不咸(通“贤”),故封建亲戚,以藩屏周。

——《左传》

分天下以为三十六郡,郡置守、尉、监。

——《史记·秦始皇本纪》

(1)上述材料分别反映的是什么制度?这两个制度在当时发挥了怎样的作用?

材料二　西汉初年地方行政区划图

(2)材料二反映了西汉初年地方上实行怎样的政治制度?  为解决这一制度带来的问题,汉武帝采取了什么措施?

材料三　本朝鉴五代藩镇之弊,遂尽夺藩镇之权。兵也收了,财也收了,赏罚刑政,一切收了,州郡遂日就困弱。

——《朱子语类》

(3)简述宋朝是如何“尽夺藩镇之权”的,结合材料和所学知识说明其影响。

(4)综合上述信息,说明中国古代中央对地方控制演变的特点。

Answer

(1)分封制,郡县制。分封制的实行扩大了周人的统治范围;郡县制加强了秦朝中央对地方的控制,有利于维护国家统一。

(2)制度:郡国并行制。措施:实行“推恩令”,建立刺史制度。

(3)措施:全国精兵编入禁军,由中央控制;派文臣做知州,设通判监督;地方财赋大部分由中央掌握。影响:改变了藩镇割据的分裂局面;加强了中央集权;造成了“冗官”“冗兵”“冗费”的国家财政危机;削弱了军队的战斗力。

(4)中央集权不断加强,地方权力不断削弱。

【解析】本题考查中国古代地方行政制度的变化。总体来看，中国古代通过不同朝代采取的措施，中央权力不断增强，地方权力不断受到削弱。本题主要考查学生对材料信息的分析能力以及联系所学解决问题的能力。

（1）根据材料中的“封建亲戚，以藩屏周”可知西周实行分封制，根据“分天下以为三十六郡,郡置守、尉、监”可知秦朝实行郡县制。二者的作用应当联系教材所学来回答。

（2）西汉初年地方上实行的政治制度，可以根据图示中既有“郡”又有“国”，得出是郡国并行制。为解决这一制度带来的问题，联系所学可知，汉武帝颁布了“推恩令”。

（3）宋朝“尽夺藩镇之权”的措施，根据材料中的“兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了”，联系教材所学可知，有将全国精兵编入禁军由中央控制、派文臣做知州设通判监督、地方财赋大部分由中央掌握等措施。其影响应当联系所学，从改变藩镇割据局面、加强中央集权以及造成“冗官”“冗兵”“冗费”的国家财政危机、削弱军队战斗力等方面来回答。

（4）中国古代中央对地方控制演变的特点，应当联系所学来回答，即中央集权不断加强,地方权力不断削弱。