Question

材料一 自秦始皇建立君主专制制度后，历代王朝都设置宰相作为皇帝的助手，参与国家大事的决策，处理全国政务。《新唐书》记载：“宰相之职，佐天子，总百官，治万事，其任重矣。”

材料二 明太祖认为：“自秦以下，人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。”

材料三 废丞相后与丞相地位近似官职的基本职权情况表：

	职 位	基 本 职 权
明中叶后	内阁首辅	拥有票拟权，但不是合法宰相， 地位经常受到挑战

请回答：

（1）在君权与相权关系的处理上，秦始皇、汉武帝、唐太宗分别采取了怎样的措施？他们的共同点是什么？

（2）根据材料二，分析明太祖废除宰相制度的主要原因是什么？

（3）当时也有人称内阁首辅为宰相，这种称呼是否有实质意义？为什么？

Answer

（1）秦始皇不给丞相以兵权，让御史大夫牵制丞相；汉武帝设置“中朝”决策机构，剥夺了宰相的决策权；唐太宗规定三省长官都是宰相，相权一分为三；共同点：相权受到限制和分割削弱，皇权加强。

（2）明太祖认为秦朝以来宰相的擅专威福往往危及君主的统治。

（3）没有实质意义，内阁属于皇帝的顾问内侍机构，内阁首辅不是法定中央一级行政或决策机构的长官，其权限大小取决于皇帝；内阁首辅不具有宰相的权力，不能对皇权形成制约，所以不是实质意义上的宰相。

【解析】试题分析：（1）宰相制度是中国古代一种重要的政治制度。由于宰相拥有很大的权力，威胁到皇权的高度集中，所以历朝统治者都采取措施，加强皇权，削弱宰相的权力，直至明太祖废除丞相，皇权与相权的矛盾最终得以解决。本题考查了秦、汉、唐、宋、明五个朝代加强君主专制、削弱（或废除）宰相权力的措施，联系所学知识归纳概括。

（2）本题考查学生分析材料的能力。注意材料中的关键词“相从而命之，往往病及于国君”，意思是宰相有权往往会危机国君的统治。因此明太祖朱元璋废除宰相制度就是因为宰相的权力妨碍了君主的权力实施，也就是君权和相权之间的矛盾。

（3）本题考查学生对所学知识的掌握能力。结合所学知识可知，内阁首辅和军机大臣不是宰相的原因回答即可。当时宰相制度已经废除，内阁只是皇帝所设立的机构，他的权利完全是来自于皇帝个人，并不能左右皇帝的决策，所以与宰相是有很大区别的。