Question

阅读下列材料：

材料一自秦始皇建立君主专制制度后，历代王朝都设置宰相作为皇帝的助手，参与国家大事的决策，处理全国政务。《新唐书》记载：“宰相之职，佐天子，总百官，治万事，其任重矣。”

材料二明太祖认为：“自秦以下，人人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。”

材料三废丞相后与丞相地位近似官职的基本职权情况表

时间	职位	基本职权
明中叶后	内阁首辅	拥有票拟权，但不是合法宰相，地位经常受到挑战
清朝雍正 年间以后	军机大臣	承旨拟写、传达皇帝旨意

材料四黄宗羲说：“有明之无善治，自高皇帝（明太祖）罢丞相始也。”

请回答：

（1）在君权与相权关系的处理上，秦始皇、汉武帝、唐太宗、宋太祖分别采取了怎样的措施？他们的共同点是什么？

（2）根据材料二，结合所学知识，分析明太祖废除宰相制度的原因。

（3）当时也有人称内阁首辅和军机大臣为宰相，这种称呼是否有实质意义？为什么？

（4）你怎样理解材料四中黄宗羲的观点？

Answer

（1）秦始皇不给丞相以兵权，让御史大夫牵制丞相；汉武帝设置“中朝”决策机构，剥夺了宰相的决策权；唐太宗规定三省长官都是宰相，相权一分为三；宋太祖以枢密使、参知政事和三司使分割宰相的军、政、财权。共同点：相权受到限制和分割削弱，皇权加强。

（2）明太祖认为秦朝以来宰相的擅专威福往往危及君主的统治；明初废行中书省，设三司后宰相权力进一步扩大；当时宰相胡惟庸擅权专恣。

（3）内阁属于皇帝的顾问内侍机构，内阁首辅不是法定的中央一级的行政机构或决策机构的长官，其权限大小取决于皇帝；军机处是皇帝谕旨的传达机构，军机大臣完全听命于皇帝。内阁首辅和军机大臣不具有宰相的权力，不能对皇权形成制约，所以不是实质意义上的宰相。

（4）丞相对皇权有一定的制约作用，废除丞相后，君主专制制度逐步发展到顶峰，形成了绝对的君主专制，加重了政治腐败。

【解析】（1）通过仔细阅读材料并结合所学知识不难发现扣住“君权与相权关系处理”的关键词语作答,要强调君权加强相权削弱即可。

（2）既要运用材料观点，又要结合所学知识，从多角度归纳总结，关键是要突出防止宰相专权和吸取历史的教训等。

（3）主要从权力、职能和是否有法定地位等角度分析，关键是要用内阁首辅不是决策机构的长官、内阁首辅和军机大臣不具有宰相的权力，不能对皇权形成制约之类的事实去解释。

（4）黄宗羲的观点是要明确即废丞相后，皇权不受制约，君主权力空前强化。然后具体解释“无善治”即政治不清明、君主专制加强、特务统治，政治更加腐败、社会矛盾更加尖锐之类的答案均可。