Question

阅读下列材料，并回答问题：

材料一他（秦始皇）废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，第一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。他还解除了他自己军队之外的所有士兵的武装……

——（美）斯塔夫里阿诺斯《全球通史》

材料二元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态……元行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》

材料三从秦到清，地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化……但无非皆就前代之制度沿革益损，而无根本性质的变动。

——周振鹤《中国地方行政制度史》

（1）材料一中所说的地方行政制度是什么？依据材料一并结合所学知识，具体说明该制度与西周的地方行政制度相比的进步性。

（2）据材料二，说明元行省制与秦地方行政制度之间的关系及行省制“优”在何处。

（3）据材料三，你如何理解从秦朝到清朝地方行政制度“无根本性质的变动”？综合上述材料，谈谈你从中国古代地方行政制度演变中得到的基本认识。

Answer

（1）郡县制。进步性：以地域关系取代血缘关系；中央政府（皇帝）掌握地方人事任免权；军权收归中央；地方服从中央，加强了中央集权，维护国家统一；官僚政治取代贵族政治。

（2）关系：行省制是郡县制的继承与发展（或较高级演化形态）。

“优点”：中央集权与地方分权相结合。

（3）理【解析】
始终维护中央集权。

认识：地方行政制度的调整关乎国家统一和社会稳定；主要调节中央集权与地方分权的矛盾；趋势是中央集权不断加强；制度随社会发展需要而变化。

【解析】本题主要考查的是中国古代的地方行政体制。从郡县制、行省制度等方面来分析考查知识点。

(1)第一小问根据材料一中“其所确定的以郡县制为表现形式的行政区划”可以得出全面推行郡县制；第二小问根据材料一中“但秦代所形成的专制主义中央集权国家”“为后世历代所尊奉”可概括出秦朝建立的专制主义中央集权制度为后世所沿用。

(2)第一小问根据材料二中“元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态”可分析得出行省制是郡县制的继承与发展；第二小问根据材料二中“元行省制所体现出中央集权与地方分权相结合；第三小问根据材料二中“元行省制中央集权”“元行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合”并结合所学知识分析得知元朝开创了省制。

(3)第一小问根据材料三中“因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了”可分析得出始终维护中央集权；第二小问属于开放性问题言之有理即可。【