Question

阅读下列材料，回答问题。

材料一在中国古代专制政体里，皇帝是一个巨大的权力之源，处在权力金字塔的顶端，可以监督任何部门和官员。除了皇帝之外，所有朝廷命官都由其“上级机关”加以监督，所以古代中国发展出了世所罕见的御史监察制度。秦汉时，御史的地位仍具有附属性，御史大夫虽与丞相及太尉并称“三公”，但实际职权是“掌监察，辅助丞相来监察一切政治设施。它是副丞相，依照汉代习惯，须做了御史大夫，才得升任为丞相”。后来御史机构渐渐独立，监察权慢慢脱离相权。中央发展了御史台、都察院、以及厂卫等特务机构，地方有巡按御史、督抚、按察司等，庞大的御史监察体系得以建立。至此，除了皇帝以外，从中央到地方所有官员都有其对应的“上级”监察官。

——刘田玉《中西权力监督模式的演化和特征》

材料二雅典的权力制约机制体现在国家权力机关的设置上……从纵向上看，公民大会是权力的核心部分，其他机关均对公民大会负责并受公民大会直接制约，这是雅典民主制的本质之所在。从横向上看，行使国家立法、行政、司法、军事和宗教权力的各部门彼此之间分工明确、权力有限，是互相制约、力求平衡的关系

——李勇《试论古希腊古罗马的权力制约机制及其形成的社会历史条件》

（1）根据材料一，概括中国古代御史监察制度的变化。

（2）根据材料二，说明雅典权力制约机制的特点。

（3）根据材料一、二并结合所学知识，分析古代雅典权力制约机制与中国古代御史监察制度有何不同。

Answer

（1）变化：由辅助丞相监察到成为独立的监察机构；由单一的御史监察到形成从中央到地方的完整监察体系。

（2）特点：建立在直接民主制的基础上，民主与监督紧密结合；监察体系完备，纵横交织；公民大会是最高的权力和监察机构；国家各部门之间分权制衡。

（3）不同：中国古代的御史监察主要是对皇帝负责而监察百官，雅典的权力制约机制主要制约国家部门间的权力；古代雅典的权力制约主要是为了维护民主政治，中国古代御史监察制度则是为了维护皇权专制；雅典的国家监察权掌握在广大公民手中，中国古代御史监察权实际掌握在皇帝手中。

【解析】（1）本问考查学生解读材料、获取信息和运用所学知识解决问题的能力。根据材料信息“秦汉时，御史的地位仍具有附属性……辅助丞相来监察一切政治设施”“后来御史机构渐渐独立，监察权慢慢脱离相权”“庞大的御史监察体系……中央到地方所有官员都有其对应的‘上级’监察官”等即可概括中国古代御史监察制度的变化。

（2）本问考查学生解读材料、获取信息和运用所学知识解决问题的能力。根据材料中“纵向”和“横向”等内容，可从直接民主制、监察体系完备、公民大会、国家各部门之间分权制衡等方面归纳特点。

（3）本问考查学生解读材料、获取信息和运用所学知识解决问题的能力。关于古代雅典权力制约机制与中国古代御史监察制度的不同，首先根据（1）（2）的特点，然后再进行比较。主要可以从监察的对象、监察的目的、监察权力的来源等方面进行分析比较，其他答案言之有理也可。