Question

阅读材料，回答问题。

材料一   中国传统政治，既主选贤与能，为何不想出一神皇帝公选的制度来呢？这亦有它外在客现条件之在贵族政治下，皇位容易公选，小国寡民城市国家的皇帝，也易公选。中国自秦以后，却是一个大一统的国家，社会上又没有特权贵族存在，散漫的一千几百个县行政单位，居民多数在农村，皇帝公选无法推行。有一个举国共戴长期世袭的元首，国家易趋安定。只求他不太作恶，利害两权，而容许一个世袭皇帝之存在，这不能说是全由于皇帝方面之压力，也不能说是全由于人民方面之奴性。这尽可有一个较近光明的看法，较近情理的说法。                                                           

一钱穆 《国史新论》

（1）据材料一指出中国传统政治未能确立皇帝公选制度的原因，并分析其影响.

材料二    宋期在宫城内设里中书门下，中书门下的长官在北宋前期称用中书门下平章事。为分散宰相的事权，増设参知政事。作为副宰相。宋神宗丰官制改革，撤销中书门下，将其职权分归门下、中书、尚书三省，以尚本左、右仆射各兼门下、中书侍郎为正宰相，再设门下、中书侍郎各一人，尚书左，右承各一人为副宰相。宋朝设置枢密院，作为主管全《军政的最高机构。枢密院与中本门下对掌文、武大权，称为东、西“二府”。其长官称枢密使或知枢密院事，《长官称极密副使或同知枢密院事等.主管财政的最高机构，北宋前期称“三司”，即盐铁、度支、户部三部，其长官称三司使，地位和宰相不相上下。

（2）有人认为宋期二府三司制昭示着宰相制度趋向衰落。据材料二指出宋代宰相地位和 职权的哪些变化体现了这种趋势？

材料三    行省实行解官负责和固署会议制,行省官員通常由左承相、平幸、右丞、左 丞、参知政事等六七人组成。……无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，杷相备一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央，显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。                                                        

                                    —李治安《行省制的特点及历史作用》

(3)据材料三和所学知识说明“元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态”。

Answer

(1)原因：贵族政治缺失,领土范围扩大：维护社会稳定的需费；民众对世袭元首的认可和包容.（分）

影响：专制走向极端(或皇权至高无上、极权主义根深蒂固):政策延续性强，使社会长期稳定，

（2）地位：宋代宰相地位下降,不是总领百官的首长 ）

职权：职权范围缩小，行政权被分割.丧失了军事和财政的权力.

（3）行省拥有大权，但受中央节制；行省实行群官负责和集体议事；中央寄部分权力于行省，借行省集权中央； 部分地方由中书省直接管理.

【解析】试题分析：（1）本题考查学生阅读材料提取信息的能力。“原因”抓住“外在客观条件之限制”即“中国自秦以后，却是一个大一统的国家……皇帝公选无法推行”“只求他不太作恶，利害两权，而容许一个世袭皇室之存在……”归纳即可；“深远影响”结合所学知识，概括皇帝制度的影响即可。

（2）依据材料“为分散宰相的事权，增设参知政事，作为副宰相”、“ 宋朝设置枢密院，作为主管全国军政的最高机构”、“北宋前期称“三司”，即盐铁、度支、户部三部”，可知宋代设参知政事分割了宰相的行政权，设枢密使分割了宰相的军权，设三司使分割了宰相的财权，由此可以得出其地位在下降，职权范围缩小等信息。

（3）依据“无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力(如主要军队、官吏任用等)的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央”，可知行省受中央节制，行省制的实施，加强了中央集权，有利于巩固国家的统一，实为郡县制的发展，所以才有此结论。