Question

明朝曾经出现内阁对皇帝“不合理”的诏旨拒绝草拟，封还执奏的情况。也曾出现皇帝不满内阁票拟发回重拟时，内阁拒绝重拟，以原票封进的情况。以上材料可以说明

A. 明朝内阁的权力高于皇权

B. 明代内阁属于决策机构

C. 明朝皇权较前代有所弱化

D. 制度设计与实际执行未必相符

Answer

D

【解析】明太祖设置殿阁大学士作为侍从顾问，帮助他处理繁多的政务。明成祖在位时，选拔翰林院官员作为殿阁大学士，入值宫内的文渊阁，随侍皇帝，并开始参与机密事务的决策，“内阁”由此出现。明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定，票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红。材料中现象说明内阁运行超出了皇帝最初的设想，故D项正确；内阁权力受到皇帝制约，故A项错误；内阁没有决策权，故B项错误；明朝皇帝权力是空前强化，故C项错误。