Question

阅读下列有关中国古代政治制度的相关材料，完成下列要求。

材料一封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官……其后积弊日甚，其势不得不变。……秦皇尽灭六国以开一统之局……下虽无世禄之臣，而上犹是继体之主（最高统治者仍由王族世袭）也。

——赵翼《廿二史札记》

材料二图1、图2分别是秦朝的三公制和唐朝的三省六部制。

材料三自古三公论道，六卿分职。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。

——《明太祖实录》

材料四政治制度是现实的，每一制度，必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应。任何制度，断无二三十年而不变的，更无二三百年而不变的。但无论如何变，一项制度背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要处则仍可不变，于是每一项制度，便可循其正常轨道而发展，此即是此一项制度之自然生长

——钱穆《中国历代政治得失》

请回答：

（1）据材料一指出秦朝与前朝相比政治制度方面的“变”与“不变”，并分析“变”与“不变”的成因。

（2）根据材料二及所学知识指出相比秦朝的三公制，唐代三省制在制度方面有何创新？请从权力的运作角度对这一创新加以评价。

（3）材料三中明太祖对自秦至宋的相关评述正确吗？结合史实简要分析说明。思考明太祖“罢相”的实质是什么？

（4）依据材料四概括其观点，并结合君主专制中央集权制的创立与发展的基本史实论证这一观点。

Answer

（1）不变：最高统治者仍世袭；

变：郡县制代替分封制，中央集权制度逐步确立。

“不变”成因：宗法血缘关系的影响；

“变”的成因：政治形势由分裂到统一；封建土地私有制的发展；法家思想地位的上升；分封制的弊端。

（2）创新：三省长官共为宰相，形成宰相集体；互为补充、相互牵制。

评价：通过分权，有利于防止大臣专权以加强君权；有利于完善管理体制，减少了君主决策失误，提高了办事效率。

（3）不正确。秦朝设置丞相等三公官职，建立起以皇权为中心的较为完备的中央政权组织，秦亡于暴政，而非中央集权制度。汉唐宋的丞相制度对于巩固中央集权维护统一多民族国家发挥了积极作用。其实质是君主专制制度的进一步强化。

（4）观点：政治制度的本原精神不变，但不同时期政治制度不断发展创新。

论证：君主专制中央集权制创立以来其本原精神不变，即加强中央集权，抑制地方权力；加强皇权，抑制相权；在不同朝代有不同的制度，如秦朝实行三公九卿制和郡县制；汉朝内外朝制度；唐朝三省六部制和道、州、县制；宋朝的二府三司制和路、州、县制，并实行重文轻武等制度；元朝的行省制；明朝的废丞相设内阁；清朝设军机处等。（其他言之有理也可得分）

【解析】（1）不变：根据“而上犹是继体之主（最高统治者仍由王族世袭）也”得出；“不变”成因：联系所学知识可知，宗法血缘关系的影响。变：根据“秦皇尽灭六国以开一统之局……下虽无世禄之臣”结合所学知识可知，秦朝以郡县制代替分封制，中央集权制度逐步确立；“变”的成因：可分别从国家统一、分封制弊端、法家思想、封建土地私有制的发展角度分析。

（2）创新：根据三省六部制的内容可知，三省长官共为宰相，形成宰相集体；互为补充、相互牵制。评价：结合所学知识，从加强君主专制和提高行政效率分析总结。

（3）根据“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政”可知，明太祖对自秦至宋的相关评述不客观，不正确。说明：结合所学知识说明丞相制度的积极作用即可。实质：结合所学可知，明太祖废除丞相，君主专制空前强化。

（4）观点：根据“一项制度背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要处则仍可不变，于是每一项制度，便可循其正常轨道而发展，此即是此一项制度之自然生长”概括得出：政治制度的本原精神不变，但不同时期政治制度不断发展创新。论证：根据所学知识，分析君主专制中央集权制本原精神不变，即加强中央集权，抑制地方权力；加强皇权，抑制相权，但不同时期有不同的制度，分别以秦朝至清朝加强专制主义中央集权制度的措施说明。