Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一   宋太祖的指导思想是“藏富于民”，不管土地兼并者如何富有，只要在大宋国土之内，通过赋税，最终会归国家所有。宋代农业生产力发展迅速，“在这种经济发达的情势下，土地这一最重要的生产资料自然要作为商品卷入市场’’。宋代权势阶层实现对土地的占有，主要通过以下几条途径：

合法的土地交易；

诱骗（如向土地拥有者许诺可以免除赋税）；

非法放贷和胁迫（放高利贷导致农户破产，借机胁迫农户交出土地所有权）

                           ——摘编自王也《宋代土地兼并现象的影响及原因分析》

材料二   胡锦涛总书记2008年9月30日专程前往安徽省考察农村改革发展情况时表示，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营，把股份制引入土地制度建设。华南农业大学经济管理学院院长罗必良教授指出，土地流转的本质，就是推进土地要素的市场化。圈地运动时期的英国虽与我国在历史条件、社会形态、社会环境等方面有较大不同，但其土地制度改革的经验教训，对我国农业现代化有一定积极意义。

——摘编自尹红梅《英国圈地运动对我国创新农业经营体制的启示》等

(1)根据材料一并结合所学知识，指出宋朝政府推行“不抑兼并”土地政策的原因。

(2)根据材料一、二并结合所学知识，分析宋代土地政策、英国圈地运动和我国土地使用权流转对社会转型的不同影响。

(3)综合上述材料，谈谈你对不同时期土地政策调整的看法。

Answer

(1)原因：宋初“藏富于民”指导思想的影响；顺应土地私有制的发展要求，承认并保护土地私有产权合法性的需要；封建商品经济的发展有利于土地商品化。

(2)不同影响：

宋代受重农抑商的封建传统和高度集权的政治体制影响，失去土地的中国农民只能终身被束缚在土地上，极难推动社会转型的实现。

圈地运动为英国资本主义发展积累了大量原始资本，提供了自由雇佣劳动力，促进了英国资产阶级的兴起和资本主义发展，推动了整个社会向资本主义过渡和转型。

我国土地使用权流转有利于农业摆脱落后生产模式，进一步提高农业生产力；农民流转土地承包权有利于农业向专业化、市场化、现代化方向发展；使中国农村经济体制改革进一步深入发展。

(3)看法：一定时期的土地政策的调整与当时的历史状况紧密相关；土地政策调整一定要适应社会经济的发展趋势，兼顾农民的权益；土地政策是涉及国计民生、社会稳定的大事。

【解析】（1）本问考查学生解读材料、获取信息的能力。根据材料“宋太祖的指导思想是‘藏富于民’”可概括为宋初“藏富于民”指导思想的影响；根据材料“在这种经济发达的情势下，土地这一最重要的生产资料自然要作为商品卷入市场。宋代权势阶层实现对土地的占有”可概括为顺应土地私有制的发展要求、封建商品经济的发展有利于土地商品化。

（2）本问考查学生解读材料、获取信息和运用所学知识解决问题的能力。关于宋朝，结合所学知识可知，宋朝实行 “不抑兼并”政策，该政策的实施时维护中央集权制度， 时重农抑商政策的体现，不会起到推动社会转型的作用。关于英国，结合所学知识可从资本主义经济发展、资本原始积累等方面进行考虑因果圈地运动推动了英国社会转型。关于我国土地使用权流转，根据材料和结合所学知识可从发展农业生产力、推动农业现代化、深化经济体制改革等方面思考作答。

（3）本问考查学生综合运用所学知识解决问题的能力。本问属于开放性问题，关于对不同时期土地政策调整的看法，根据不同时期的土地政策，可从吸收借鉴方面思考；结合所学知识可从土地政策的调整要符合国情；土地政策是涉及国计民生、社会稳定的大事；土地政策调整一定要适应社会经济的发展趋势，兼顾农民的权益等方面进行分析作答，其它言之有理的答案也可。

整体分析：本题以中英的土地政策为切入点，考查宋朝政府推行“不抑兼并”土地政策的原因、宋代土地政策、英国圈地运动和我国土地使用权流转对社会转型的不同影响、对不同时期土地政策调整的看法等相关内容，主要考查学生解读材料、获取信息和运用所学知识解决问题的能力。关于土地政策的调整一定要符合国情，土地政策调整一定要适应社会经济的发展趋势，兼顾农民的权益；土地政策是涉及国计民生、社会稳定的大事。