Question

阅读材料，完成下列要求。

材料近代中国铁路发展史上的五个阶段

时间	概况
1874-1889	清朝封疆大吏为海防、漕运计主张修筑铁路；西方列强无视中国主权，擅自兴建吴淞铁路；清政府一方面赎回并拆毁了吴淞铁路，另一方面又允许了作为运煤工具的唐胥铁路的修建，以及孤悬海外的台湾省铁路的兴筑，并由总理海军事务衙门兼领铁路事亨宜。
1889——1903	清政府宜布兴办铁路，制定了官办铁路、借债筑路的政策，批准设立了中国铁路总公司，芦汉铁路、粤汉铁路、关东铁路、沪宁铁路、津浦铁路相继借债兴筑；同时，西方列强强行在中国修筑东省铁路、胶济铁路、滇越铁路。
1903——1911	清政府颁布《铁路建明章程》、允许华商集股筑路，由此各省铁路公司纷纷创设，修筑有潮汕铁路、津厦铁路、新宁铁路等民办铁路；1911年清政府以铁路干线国有为名，收回铁路修筑权并出让给外国列强。
1912——1928	北洋政府宣布遵守成例，完全取缔民办铁路，继续借债筑路，在其统治期间，年均建成铁路212.4公里，逊于清政府和国民政府时期。
1928——1949	国民党政府在：振兴实业”的旗号下制定了铁道建设计划和中外合资筑路政策，浙赣铁路、粤汉铁路、陇海铁路等重要铁路干线和钱塘江大桥、南京铁路轮渡等重要铁路工程相继建成；日本帝国主义侵华期间，一方面在中国东北和台湾擅自修筑大量铁路，另一方面又在中国关内大肆破坏铁路和利用铁路扩大侵华战争，至（全面）杭战初期，关内铁路23％被毁。

——根据杨勇刚《中国近代铁路史》等整理

（1）根据材料、结合所学知识，指出清政府对修建铁路态度的变化及影响。

（2）根据材料、结合所学知识，谈谈你对民国时期我国铁路建设的看法。

Answer

清朝：1874～1889年，清朝地方官员推动铁路建设，但清政府举棋不定，延缓了交通近代化的进程。l889～1903年，清政府推行官办铁路、借债筑路的政策，出现修建铁路的第一次高潮。1903～1911年，清政府允许华商集股筑路，出现民办铁路的高潮；后因转向“铁路国有”政策，引发了各地收回利权的保路运动。

听任列强擅自在华修建铁路，并实行借债筑路的政策，使中国主权、经济和安全利益遭受严重损害，保路运动加快了资产阶级革命的爆发。

民国：北洋政府取缔民办铁路，继续借债筑路．使我国铁路建设进入低谷时期。

1928年后，国民政府主导铁路建设，建成一批重要铁路干线和桥渡，促进了经济发展和国防巩固；由于日本的侵略，中国铁路建筑主权和原有铁路遭到严重破坏，中国铁路建设再次坠入低谷。

【解析】依据表格中信息从“1874～1889年”“l889～1903年”“1903～1911年”三个时间段去分析概括变化，影响围绕“铁路近代化”的角度思考回答。

依据表格中“1912-1928”“1928-1949年”两个时间段提炼观点并围绕我国铁路建设的主题进行说明看法即可。